3月5日，十三屆全國人大四次會議開幕。針對目前外賣員使用的電動車無法滿足實(shí)際需求、容易發(fā)生事故等問題，全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊翁岢�，建議政府相關(guān)部門兼顧快遞專用電動車行駛安全和實(shí)際市場的需求，適當(dāng)放寬如速度、承載量等標(biāo)準(zhǔn)，同時加快相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺，并上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)媒體報道，截至2020年底，我國外賣行業(yè)在整個餐飲行業(yè)中的占比超過20%，外賣市場用戶規(guī)模達(dá)6億，每周至少有4億快遞外賣小哥飛馳在大街小巷，覆蓋了包括餐飲、商超、生鮮等城市生活日常需求的主要場景。
快遞外賣小哥的主要交通工具是電動車，其保有量在1000萬左右，國內(nèi)主要外賣平臺僅2020年就增加了超過百萬級的新騎手。
張?zhí)烊握J(rèn)為，2019年新國標(biāo)實(shí)施以來，電動車分為電動自行車和電動摩托車兩大類，電動自行車限速在時速25公里以內(nèi)，且續(xù)航里程又有一定局限。這對于外賣行業(yè)來說，既影響派送效率，又事關(guān)消費(fèi)體驗(yàn)，不能完全滿足快遞外賣行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求�？爝f外賣小哥只能選擇電動摩托車，即使愿意上牌照、考駕照、交保險，很多城市還有“禁摩令”。因此，這些交通工具都不適用于快遞外賣行業(yè)。
他提出，一方面快遞外賣產(chǎn)業(yè)不斷增長，另一方面快遞外賣專用電動車缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)各式各樣的快遞外賣車，有電動摩托車，也有擴(kuò)容改裝過的電動自行車。如果不對這些快遞外賣電動車加以規(guī)范和引導(dǎo)，就會對人們生產(chǎn)生活和健康安全帶來一定影響。
據(jù)上海市公安局交警總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，上海市平均每2.5天就有1名外賣員傷亡，全行業(yè)每3人就有1人受傷。
張?zhí)烊谓ㄗh：
一、放寬標(biāo)準(zhǔn)，加快提檔升級。建議政府相關(guān)部門兼顧快遞專用電動車行駛安全和實(shí)際市場的需求，在對車輛進(jìn)行統(tǒng)一外觀標(biāo)識、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬如速度、承載量等標(biāo)準(zhǔn)。同時，加快相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺，并上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，讓快遞外賣行業(yè)擁有自己專用的交通工具。
二、加強(qiáng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)換電服務(wù)。快遞外賣專用電動車具有長續(xù)航的實(shí)際需求，迫切需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中加入更多換電站。同時，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范電動車電池外形標(biāo)準(zhǔn)和接口，便于為快遞外賣小哥提供更好的換電服務(wù)。
三、規(guī)范運(yùn)營，共建管理平臺。建議政府根據(jù)快遞外賣產(chǎn)業(yè)政策，出臺相關(guān)管理制度或規(guī)定，與企業(yè)聯(lián)手打造運(yùn)營管理平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能算法等新技術(shù)，優(yōu)化快遞調(diào)度，做好實(shí)時監(jiān)控，建立獎懲機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范廣大快遞外賣小哥騎行行為，更好地保障城市、道路、行人及快遞外賣小哥的安全。