日前，《GB/T 41835-2022〈可持續(xù)采購 指南〉國家標(biāo)準(zhǔn)解讀》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下：
一、引言
《可持續(xù)采購 指南》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 41835-2022）由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2022年10月12日批準(zhǔn)發(fā)布并實施。該標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 20400：2017 Sustainable procurement- Guidance。
二、標(biāo)準(zhǔn)研制背景
采購是生產(chǎn)活動與消費活動的先導(dǎo)。近年來，采購及供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)對可持續(xù)發(fā)展的影響力日益凸顯。在公共采購規(guī)模持續(xù)增高背景下，國際組織和發(fā)達國家普遍將可持續(xù)理念引入采購活動中，通過利用政府開支，推動全球可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型步入快速軌道。2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦峰會提出了可持續(xù)公共采購概念，自此可持續(xù)采購成為全球推進可持續(xù)發(fā)展的重要實踐領(lǐng)域。我國亦積極推動可持續(xù)采購的實施。2014年新修訂的《中華人民共和國政府采購法》明確規(guī)定，“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等”。同時，一項普華永道的最新調(diào)查表明，消費者選擇品牌愈發(fā)重視可持續(xù)性，34%的中國消費者認為企業(yè)的環(huán)保行動影響了其購買行為。對中國制造商而言，提升可持續(xù)性已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大核心驅(qū)動力，其效益與成果將直接影響企業(yè)品牌形象和風(fēng)險管控，也直接影響到中國企業(yè)的海外市場拓展。
在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，英國、法國等國家早在2010年就開展了關(guān)于可持續(xù)采購相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。隨后，法國在2013年推動成立了ISO/PC
277，即“可持續(xù)采購標(biāo)準(zhǔn)化工作項目委員會”。該委員會由法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（AFNOR）和巴西技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ABNT）承擔(dān)聯(lián)合秘書處，并于2017年成功發(fā)布ISO
20400：2017 Sustainable procurement-
Guidance（可持續(xù)采購指南）國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織如何將可持續(xù)性融入采購流程提供指導(dǎo)。我國作為該項國際標(biāo)準(zhǔn)的深度參與方，采標(biāo)為國家標(biāo)準(zhǔn)，將為指導(dǎo)我國相關(guān)組織開展可持續(xù)采購實踐活動提供便利，幫助更多組織履行可持續(xù)發(fā)展責(zé)任。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容
（一）內(nèi)容概要
本標(biāo)準(zhǔn)主要闡明什么是可持續(xù)采購以及如何實施可持續(xù)采購，核心技術(shù)要素章節(jié)內(nèi)容如下：
第4章給出了可持續(xù)采購的概述，描述了可持續(xù)采購的原則與核心主題，討論了組織為什么進行可持續(xù)采購，并重點闡述了可持續(xù)采購要考慮的關(guān)鍵方面，包括風(fēng)險管理、盡職調(diào)查、確定優(yōu)先級、施加影響以及防止串通。
第5章給出了如何在戰(zhàn)略層面將可持續(xù)性融入組織采購實踐，以確保組織實現(xiàn)其愿景、方針以及關(guān)鍵的可持續(xù)性優(yōu)先事項。該章旨在幫助最高管理者確定可持續(xù)采購方針戰(zhàn)略。
第6章描述了可持續(xù)采購成功實施與持續(xù)改進所需的組織條件與管理技術(shù)。組織確保這些條件和做法到位，以協(xié)助負責(zé)采購貨物或服務(wù)的采購人將可持續(xù)性融入采購流程。
第7章描述了如何將可持續(xù)性融入現(xiàn)有的采購流程，適用于組織內(nèi)負責(zé)實際采購的采購人。
（二）什么是可持續(xù)采購
每個組織都會對環(huán)境、社會、經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響。采購是組織承擔(dān)社會責(zé)任、致力可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有力工具。通過將可持續(xù)性融入到采購的政策與實踐中去（包括供應(yīng)鏈），組織能對風(fēng)險（包括機遇）進行管理，以實現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境、社會、經(jīng)濟發(fā)展。
可持續(xù)采購是指在全生命周期內(nèi)對環(huán)境、社會和經(jīng)濟產(chǎn)生最為有利影響的同時又能最大程度地減少不利影響的采購活動。
（三）可持續(xù)采購與組織戰(zhàn)略目標(biāo)、管理機制
組織最高管理者的承諾對可持續(xù)采購的成功實施至關(guān)重要，宜明確各層級可持續(xù)采購相關(guān)責(zé)任、宜使組織目標(biāo)與采購方針戰(zhàn)略中的可持續(xù)性目標(biāo)相符合，并采取管理措施落實。
在可持續(xù)采購實施前，組織需要將可持續(xù)融入其治理體系。建立一套支撐規(guī)則，包括章程、實施細則、程序和工具包、績效評估等，從組織管理層面為可持續(xù)采購的成功實施提供保障。
（四）如何實施可持續(xù)采購
組織宜將可持續(xù)采購融入到現(xiàn)有的采購流程之中，避免建立并行流程。標(biāo)準(zhǔn)圍繞采購計劃、采購方案確定、供應(yīng)商選擇、合同管理、合同總結(jié)與經(jīng)驗學(xué)習(xí)各項采購流程，詳細闡述了實施可持續(xù)采購宜考慮的方面、可采用的技術(shù)方法，并給出相關(guān)示例案例，以此為組織實施可持續(xù)采購提供指導(dǎo)。
以采購計劃階段為例，構(gòu)建可持續(xù)采購策略，即是在策略形成過程中充分考慮可持續(xù)性，包括風(fēng)險管理、成本分析、需求分析、市場分析。
——風(fēng)險管理。評估采購活動的可持續(xù)性風(fēng)險。不同貨物、服務(wù)以及供應(yīng)商之間的可持續(xù)性風(fēng)險不同，宜從技術(shù)層面、合規(guī)性、采購源、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)等角度進行考量，并在此過程中要特別注意一級以下的供應(yīng)商。
——成本分析。宜考慮貨物和服務(wù)生命周期內(nèi)產(chǎn)生的所有成本�？刹捎萌芷诔杀荆↙CC）法用于成本分析。
——需求分析。在分析組織對具體貨物或服務(wù)的需求時，組織宜考慮是否存在其它選擇，以通過更好的方式達到同樣的目的（如鼓勵共享、重復(fù)使用等）。
——市場分析。旨在全面了解供應(yīng)市場現(xiàn)有的及未來的能力，在支持組織的可持續(xù)性需求的同時提供同等或更優(yōu)的價格、功能以及服務(wù)質(zhì)量。
四、標(biāo)準(zhǔn)實施的意義
在碳達峰碳中和發(fā)展背景下，實施可持續(xù)采購，對加快推進我國經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。采購連接著生產(chǎn)和消費，通過實施可持續(xù)采購，一方面，可以引導(dǎo)消費者進行綠色消費、購買節(jié)能環(huán)保商品或服務(wù)；另一方面，培育和支持環(huán)保節(jié)能企業(yè)健康發(fā)展，從而帶動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的綠色生產(chǎn)和運營，推動企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并最終實現(xiàn)全供應(yīng)鏈的綠色改造。