我國境內(nèi)動植物檢驗檢疫法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)梳理

   在我國境內(nèi)有關(guān)動植物檢疫的主要法律法規(guī)包括《中華人民共和國動物防疫法》、《植物檢疫條例》（國務(wù)院令第98號）、《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第6號）、《植物檢疫條例實施細(xì)則》（農(nóng)業(yè)部分）（農(nóng)業(yè)部令2007年第6號修訂）等。食品伙伴網(wǎng)整理了境內(nèi)相關(guān)動植物檢驗檢疫要求，以供參考。
   一、基本法律法規(guī)相關(guān)要求梳理
   1、動物檢疫
   《中華人民共和國動物防疫法》是加強對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，保障公共衛(wèi)生安全的基本法。該法只適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針，并由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作�？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作�？h級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。該法規(guī)定的動物疫病共分為三類，農(nóng)業(yè)部公告第1125號中規(guī)定了一、二、三類動物疫病病種名錄。
   根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，原農(nóng)業(yè)部制定了《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第6號），辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物檢疫活動，并由農(nóng)業(yè)部主管全國動物檢疫工作�？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物檢疫工作�？h級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物、動物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理工作。辦法還規(guī)定，國家實行動物檢疫申報制度，包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、無規(guī)定動物疫病區(qū)動物檢疫、乳用種用動物檢疫審批。
   《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實<動物檢疫管理辦法>有關(guān)問題答復(fù)意見的函》（農(nóng)辦醫(yī)函〔2012〕13號）明確了《動物防疫法》及《動物檢疫管理辦法》是否適用進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫問題。《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于動物檢疫有關(guān)事項的函》（農(nóng)辦醫(yī)函〔2012〕43號）明確了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)與動物檢疫對象以及畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范與生豬屠宰檢疫操作規(guī)程的相關(guān)問題。
   2、植物檢疫
   《植物檢疫條例》（國務(wù)院令第98號）是為了防止危害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全而制定的法律。國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作�？h級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。進出口植物的檢疫，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。農(nóng)業(yè)部公告第1216號規(guī)定了新的《全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》和《應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單》。
   《植物檢疫條例實施細(xì)則》（農(nóng)業(yè)部分）（農(nóng)業(yè)部令2007年第6號修訂）只適用于國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫，不包括林業(yè)和進出境植物檢疫。農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，其執(zhí)行機構(gòu)是所屬的植物檢疫機構(gòu)；各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門主管本地區(qū)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作；縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的植物檢疫任務(wù)。全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定；各省、自治區(qū)、直轄市補充的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門制定，并報農(nóng)業(yè)部備案。
   二、具體檢驗檢疫法規(guī)要求梳理
   為進一步強化非洲豬瘟防控工作，切實落實國務(wù)院關(guān)于禁止用餐廚剩余物飼喂生豬等有關(guān)要求，規(guī)范實施生豬及生豬產(chǎn)品檢疫工作，2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程><生豬屠宰檢疫規(guī)程>和<跨省調(diào)運乳用種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕2號），對《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《跨省調(diào)運乳用種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》進行了修訂�！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<生豬屠宰檢疫規(guī)程>等4個動物檢疫規(guī)程的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕27號）中規(guī)定了《家禽屠宰檢疫規(guī)程》、《牛屠宰檢疫規(guī)程》、《羊屠宰檢疫規(guī)程》的相關(guān)要求�！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<跨省調(diào)運種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程>及<跨省調(diào)運乳用種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程>的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕33號）中規(guī)定了《跨省調(diào)運種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的內(nèi)容。
   三、檢驗檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
   除了上述相關(guān)法律法規(guī)的要求，有關(guān)動物檢疫的要求也在標(biāo)準(zhǔn)中有所規(guī)定，例如：GB/T 20478-2006《植物檢疫術(shù)語》、GB/T 21760-2008《植物檢疫證書準(zhǔn)則》、NY 467-2001《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等。其他有關(guān)動植物檢疫的標(biāo)準(zhǔn)要求可以到食品伙伴網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)中心查閱，這里不再一一贅述。