江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，10月23日在2018國際低碳（鎮(zhèn)江）大會(huì)上發(fā)布。這是國內(nèi)首個(gè)評(píng)價(jià)設(shè)區(qū)市低碳城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，來自鎮(zhèn)江市近年低碳發(fā)展的探索實(shí)踐，也為其他地區(qū)建設(shè)低碳城市，提供有了可借鑒、復(fù)制和推廣的“鎮(zhèn)江標(biāo)準(zhǔn)”。
標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于低碳城市建設(shè)同樣重要。江蘇省質(zhì)監(jiān)局副局長黃運(yùn)海說，建設(shè)低碳城市是生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，低碳城市怎樣建，建設(shè)成效如何？一直需要一套量化的指標(biāo)來衡量�！啊�(zhèn)江標(biāo)準(zhǔn)’填補(bǔ)了這個(gè)空白！”
今年初，鎮(zhèn)江市政府提出制定低碳城市省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想，經(jīng)江蘇省質(zhì)監(jiān)局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃后，鎮(zhèn)江市發(fā)改委、鎮(zhèn)江市質(zhì)監(jiān)局共同展開標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在總結(jié)提煉鎮(zhèn)江建設(shè)低碳試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)制定組還廣泛研究了相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成一套科學(xué)完備、具有鎮(zhèn)江特色的低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
為什么會(huì)是鎮(zhèn)江？
鎮(zhèn)江市發(fā)改委主任殷國興介紹，鎮(zhèn)江是國家低碳試點(diǎn)城市，也是全國首家低碳計(jì)量試點(diǎn)城市。近年全市“四碳”創(chuàng)新、低碳九大行動(dòng)等舉措卓有成效，逐漸形成低碳發(fā)展的“鎮(zhèn)江模式”。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華曾表示：“鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不只是可在中國推廣，在全球都很有借鑒意義。”
據(jù)了解，低碳“鎮(zhèn)江標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定了低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)算方法、評(píng)價(jià)流程和結(jié)果運(yùn)用，適用于設(shè)區(qū)市開展低碳城市評(píng)價(jià)工作。整個(gè)指標(biāo)體系分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)5項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)21項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)50項(xiàng)。一級(jí)指標(biāo)包括低碳經(jīng)濟(jì)、低碳能源、低碳社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、低碳管理五大方面。50項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)中有40項(xiàng)定量指標(biāo)，分別明確了計(jì)算方法。而對(duì)難以量化的10項(xiàng)指標(biāo)，則按若干等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一座城市的低碳經(jīng)濟(jì)水平如何，怎樣發(fā)展？“鎮(zhèn)江標(biāo)準(zhǔn)”可以給出直觀答案。根據(jù)指標(biāo)體系，低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新水平、資源產(chǎn)出、循環(huán)利用、碳匯建設(shè)等5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，而每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)又有具體的三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)成。加上評(píng)價(jià)工作流程，通過數(shù)據(jù)采集、整理、鑒別、計(jì)算4個(gè)方面明確界定，低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀水準(zhǔn)、發(fā)展路徑，可謂一目了然。
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司巡視員殷明漢說，形成低碳城市建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在全國尚屬首例。鎮(zhèn)江應(yīng)該繼續(xù)探索實(shí)踐，不斷放大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效應(yīng)，讓“鎮(zhèn)江標(biāo)準(zhǔn)”為更多地區(qū)建設(shè)低碳城市明確方向。