環(huán)保部修訂《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》 嚴(yán)控八大有害物質(zhì)

    車內(nèi)空氣污染物的成分較為復(fù)雜，且車內(nèi)空間狹小、密閉性好，其空氣污染會(huì)對(duì)駕乘人員的健康產(chǎn)生重大影響。為了優(yōu)先保護(hù)乘駕人員健康，近日，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司修訂《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，八種主要有害物質(zhì)將被嚴(yán)格控制。
　　車內(nèi)空氣質(zhì)量問題已經(jīng)成為消費(fèi)者投訴最為集中的問題之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量控制，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織對(duì)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（GB/T27630-2011）進(jìn)行了修訂，目前正在征求意見階段。
　　修訂后仍然僅適用于新生產(chǎn)車輛，但將由推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺?qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相應(yīng)條款進(jìn)行修改，對(duì)部分污染物限值進(jìn)行了調(diào)整。
　　專家表示，修訂后的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛，在車輛制造過程中消除和減少污染，切斷車內(nèi)空氣污染物的來源，能夠有效地解決車內(nèi)空氣污染問題，更好地保護(hù)駕乘人員的健康。
　　推薦性國標(biāo)修訂為強(qiáng)制性國標(biāo)，苯等主要有害物質(zhì)限值加嚴(yán)
　　對(duì)于此次標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的，編制組表示，主要是為了將推薦性標(biāo)準(zhǔn)修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)相應(yīng)條款進(jìn)行修改，同時(shí)對(duì)部分限值進(jìn)行調(diào)整。另一個(gè)重要工作是研究在標(biāo)準(zhǔn)中增加多環(huán)芳烴限值的可行性和必要性。
　　車內(nèi)空氣污染物的成分較為復(fù)雜，且車內(nèi)空間狹小、密閉性好，其空氣污染會(huì)對(duì)駕乘人員的健康產(chǎn)生重大影響。有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)和研究表明，車內(nèi)空氣中存在的揮發(fā)性有機(jī)物有幾百種之多，包括烴類、醛類、酮類物質(zhì)等，其中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等物質(zhì)對(duì)人體的危害較為嚴(yán)重，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些有害物質(zhì)都給出了明確限值，部分有害物質(zhì)限值較原標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛。
　　苯是世界衛(wèi)生組織（WHO）確認(rèn)的人類致癌物質(zhì)，是標(biāo)準(zhǔn)確定的8種污染物中對(duì)人類健康危害最大的物質(zhì)，因此也是應(yīng)該進(jìn)行最嚴(yán)格控制的有害物質(zhì)。WHO對(duì)環(huán)境空氣中苯的建議是越低越好。此次修訂將苯的限值由原來0.11mg/m3大幅度加嚴(yán)為0.06mg/m3，以便更有效地保護(hù)駕乘人員的健康。
　　此次修訂中將甲苯的限值調(diào)整為1.00mg/m3，較原標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)10%；而二甲苯和乙苯的限值都調(diào)整為1.00mg/m3，均降低到原來的2/3。
　　另外，根據(jù)典型樣車車內(nèi)空氣質(zhì)量的測(cè)量結(jié)果，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定甲醛、苯乙烯和丙烯醛3項(xiàng)污染物的限值維持不變。
　　在此次修訂中，乙醛限值是唯一放寬了要求的項(xiàng)目，由原標(biāo)準(zhǔn)0.05mg/m3調(diào)整為0.20mg/m3。這是為什么呢？
　　據(jù)編制組介紹，為了確定乙醛的安全接觸濃度，課題組查閱了大量有關(guān)乙醛研究的國外相關(guān)權(quán)威文獻(xiàn)。
　　國內(nèi)外專家認(rèn)為，車內(nèi)空氣中乙醛濃度存在很大的不確定性，目前主流汽車企業(yè)在內(nèi)飾材料、黏結(jié)劑、密封材料的選擇上對(duì)重點(diǎn)控制物質(zhì)，如苯、甲醛、乙醛、甲苯、二甲苯等進(jìn)行嚴(yán)格限制，已取得了良好的控制效果，但對(duì)乙醛的控制效果不佳，并且車內(nèi)空氣中乙醛濃度隨時(shí)間呈隨機(jī)變化，批量生產(chǎn)汽車的乙醛測(cè)量結(jié)果也表現(xiàn)出時(shí)間上的不確定性。
　　分析表明，雖然從內(nèi)飾、黏結(jié)劑和密封件上對(duì)乙醛進(jìn)行了嚴(yán)格控制，但乙醛在車內(nèi)可再次生成，而影響乙醛生成的原因很多，例如乙醇的氧化等。
　　根據(jù)上述分析及國際上關(guān)于乙醛的安全限值研究結(jié)果，此次修訂將乙醛限值調(diào)整為0.20mg/m3，低于國際上廣泛認(rèn)可的0.30mg/m3的對(duì)人類無害的安全閾值。
　　另外，據(jù)介紹，為進(jìn)一步論證車內(nèi)空氣中增加多環(huán)芳烴（PAHs）和總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）限值的可行性，2015年3月，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司專門組織召開了專家研討會(huì)，形成的意見和建議是：鑒于PAHs來源、物理性質(zhì)和測(cè)量分析方法的局限性，不列入本標(biāo)準(zhǔn)；TVOC與健康關(guān)系不明確，應(yīng)進(jìn)一步開展研究。
　　原標(biāo)準(zhǔn)約束性不夠，隨著汽車工業(yè)水平大幅提高，需要修訂調(diào)整
　　我國汽車工業(yè)和汽車消費(fèi)近年來呈現(xiàn)持續(xù)、高速增長的趨勢(shì)。公安部交管局公開的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.79億輛；2015年，小型載客汽車達(dá)1.36億輛，其中，以個(gè)人名義登記的小型載客汽車（私家車）達(dá)到1.24億輛，占小型載客汽車的91.53%。全國平均每百戶家庭擁有31輛私家車。
　　除了家庭和工作場(chǎng)所，車輛成為人類主要滯留的場(chǎng)所之一。2014年出版的《中國人群暴露手冊(cè)》（成人卷）顯示，普通駕乘人員在所有交通工具中，暴露時(shí)間最長的是小轎車，全國平均暴露時(shí)間為40分鐘/天，其中北京、天津、廣東等地駕乘人員的平均暴露時(shí)間高達(dá)60分鐘/天。中國人均小轎車?yán)塾?jì)使用時(shí)間為71分鐘/天，但交通擁堵使得駕乘人員在車內(nèi)的時(shí)間越來越長。
　　另一方面，為滿足消費(fèi)者對(duì)汽車舒適性的要求，生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)內(nèi)飾結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使用更多的新技術(shù)、新材料、新工藝，尤其是非金屬材料和黏合劑的大量應(yīng)用，導(dǎo)致車內(nèi)污染物積聚，危害人體健康。
　　對(duì)于車內(nèi)環(huán)境，由于缺少相關(guān)管控標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)，導(dǎo)致車內(nèi)空氣質(zhì)量問題日益突出。隨著公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，車內(nèi)環(huán)境問題近年來備受關(guān)注。
　　國家質(zhì)檢總局公布的汽車產(chǎn)品缺陷信息投訴情況表明，除變速器、安全氣囊、輪胎等質(zhì)量問題外，車內(nèi)異味已經(jīng)成為車主投訴最為集中的問題之一。
　　2011年，環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（GB/T27630-2011），于2012年3月1日起正式實(shí)施。指南根據(jù)車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物的種類、來源和車輛主要內(nèi)飾材料本身揮發(fā)特性，確定了8種主要控制物質(zhì)，即車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛及丙烯醛，并規(guī)定了濃度要求。
　　根據(jù)實(shí)車實(shí)測(cè)結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改善車內(nèi)空氣質(zhì)量起到了明顯效果。但同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也存在一些不足。
　　如《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》為推薦標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的約束不夠；《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法》要求受檢車輛放置在恒溫、恒濕、靜風(fēng)、潔凈空氣環(huán)境中，并完全處于靜止?fàn)顟B(tài)，這與車輛實(shí)際使用時(shí)的狀態(tài)不一致，很難完全反映出車輛在行駛狀態(tài)下的車內(nèi)空氣質(zhì)量狀況。
　　另外，考慮到原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)的工業(yè)水平，有一些車內(nèi)污染物限值設(shè)定較寬泛，與國際上同類物質(zhì)的限值相比偏高。
　　鑒于上述情況，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建議立項(xiàng)，將原推薦性標(biāo)準(zhǔn)修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并增加相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容。
　　鏈接
　　發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究
　　從上世紀(jì)80年代中期開始，很多國家開始關(guān)注車內(nèi)空氣質(zhì)量問題，并采取了一系列措施使車內(nèi)空氣質(zhì)量的檢測(cè)規(guī)范化，國際上主要針對(duì)車內(nèi)可揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）進(jìn)行研究和控制。一些發(fā)達(dá)國家對(duì)于因汽車零部件和內(nèi)飾材料引起的車內(nèi)空氣質(zhì)量問題，主要通過對(duì)配套零部件的管理來解決。
　　自2000年以來，汽車工業(yè)較發(fā)達(dá)國家陸續(xù)開始起草和實(shí)施車內(nèi)空氣質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如俄羅斯的《車輛車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法（P51206-98號(hào)）》、日本JAMA2005年自主行動(dòng)計(jì)劃《小轎車車內(nèi)空氣污染治理指南》、韓國的《新規(guī)制作汽車的車內(nèi)空氣質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》及德國的《德國汽車車內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》等。
　　專家解讀一：
　　污染物控制項(xiàng)目如何篩選？
　　據(jù)編制組介紹，經(jīng)過多次專家討論，確定了制定車內(nèi)空氣控制物質(zhì)的3條基本原則：能夠在車內(nèi)空氣中檢測(cè)到；對(duì)人體健康影響較大，尤其應(yīng)嚴(yán)格控制致癌性物質(zhì)；確認(rèn)是由車輛內(nèi)飾件揮發(fā)出來的物質(zhì)。
　　基于大量車內(nèi)空氣的實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果和對(duì)內(nèi)飾零部件的分析結(jié)果，最后決定本標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目維持《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（GB/T27630-2011）規(guī)定的8種物質(zhì)，即苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛、乙醛和丙烯醛，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和各種物質(zhì)的健康危害對(duì)限值進(jìn)行調(diào)整。
　　據(jù)了解，世界車輛規(guī)章協(xié)調(diào)論壇于2015年成立了全球車內(nèi)空氣法規(guī)工作組，致力制定全球統(tǒng)一的車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作組分別于2015年6月、2015年11月、2016年1月召開了3次工作會(huì)議，來自歐洲、北美、日本、韓國的專家共同確定了將苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛、乙醛和丙烯醛作為車內(nèi)空氣控制物質(zhì)，這與我國國家標(biāo)準(zhǔn)一致。
　　專家解讀二：
　　污染物排放限值是怎么確定的？
　　編制組經(jīng)多次研究和討論，確定了污染物濃度限值的制定原則：
　　標(biāo)準(zhǔn)限值應(yīng)首先保護(hù)車內(nèi)駕乘人員的健康；
　　標(biāo)準(zhǔn)限值應(yīng)參考國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與國內(nèi)外相關(guān)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值相協(xié)調(diào)；
　　綜合考慮車輛的使用情況及乘客在車內(nèi)環(huán)境的暴露時(shí)間；
　　標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮汽車工業(yè)現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　在上述原則指導(dǎo)下，在優(yōu)先保護(hù)人類健康的前提下，結(jié)合汽車企業(yè)以及標(biāo)準(zhǔn)編制工作組獲得的整車實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，制定了車內(nèi)空氣質(zhì)量污染物限值。
　　專家解讀三：
　　為何僅適用于新生產(chǎn)車輛？
　　車內(nèi)空氣質(zhì)量問題成因比較簡(jiǎn)單，主要是汽車內(nèi)飾材料釋放的有害物質(zhì)。
　　據(jù)編制組介紹，雖然車內(nèi)空氣污染程度可能會(huì)隨著車體材料中有害物質(zhì)的不斷釋放而有所減輕，但是在一般情況下，車輛從制造完成到交付用戶使用的間隔只有幾天到幾周時(shí)間，加上車輛在庫存和運(yùn)輸過程中，乘員艙都處于密閉狀態(tài)，往往用戶開始使用新車的時(shí)候，也是車內(nèi)空氣污染最為嚴(yán)重的時(shí)期。
　　檢測(cè)顯示，車內(nèi)空氣污染狀況與車輛制造工藝和零部件種類有直接關(guān)系，影響較大的有汽車儀表板總成、車門內(nèi)飾板、地毯、頂棚、汽車線束、座椅總成等。
　　車內(nèi)空氣污染問題由車輛制造產(chǎn)生，要解決這個(gè)問題，必須改進(jìn)汽車、零部件、原材料等的生產(chǎn)工藝，使用更加綠色環(huán)保的內(nèi)飾材料。
　　車內(nèi)空氣污染的“禍根”一般是在車輛生產(chǎn)過程中種下的，在汽車使用過程中已經(jīng)很難消除，而且消費(fèi)者一般不具備這方面的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)新車車內(nèi)污染治理承擔(dān)第一責(zé)任。因此，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象是新生產(chǎn)的、出廠銷售狀態(tài)的新車，汽車生產(chǎn)企業(yè)是新車車內(nèi)空氣質(zhì)量保障的責(zé)任主體。
　　專家表示，汽車生產(chǎn)企業(yè)可通過技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)工藝變革，兼顧經(jīng)濟(jì)可行性，不斷提高原材料的質(zhì)量，降低其有害物質(zhì)含量。