標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎制度,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具。
作為全國首個國家標準化綜合改革試點省份,全面實施標準化戰(zhàn)略,正成為浙江支持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快新舊動能轉換的必由之路,成為深化供給側結構性改革、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端的戰(zhàn)略抉擇,也成為浙江全面加強政府自身建設、加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
2018年,浙江新增發(fā)布“浙江制造”標準559個,實施標準化戰(zhàn)略重大試點項目11項;截至2018年底,有35888家浙江企業(yè)公開
標準136462項,涵蓋185774種產(chǎn)品,3項關鍵指標連續(xù)3年位列全國第一,團體標準公開數(shù)全國省區(qū)第一。
省部探索構建“浙江標準”
2016年,國務院批復同意浙江省開展國家標準化綜合改革試點工作,浙江成為當時全國唯一獲批的省份。2017年,浙江省政府與國家質檢總局簽署合作協(xié)議,共同推動
標準化和認證認可檢驗檢測工作。
兩年多來,浙江圍繞體制改革、機制創(chuàng)新、新型“浙江標準”體系、“標準化+”效應和改革支撐能力提升等方面,著力打造標準化改革創(chuàng)新“浙江樣板”,省部合作取得了豐碩成果。
深化改革試點取得新進展
圓滿完成改革試點前兩個階段的任務,將“標準化建設”納入省政府部門目標績效專項考評,省政府評選首屆浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎,實施全國首個
標準化統(tǒng)計制度。浙江改革試點的12條主要做法被推廣至全國。
激發(fā)市場標準活力取得新突破
圍繞人工智能、鄉(xiāng)村治理等重點領域實施標準化戰(zhàn)略重大試點項目,持續(xù)舉辦國際、全國標準化技術委員會與浙江產(chǎn)業(yè)對接活動,企業(yè)自我聲明公開產(chǎn)品
標準數(shù)連續(xù)3年位列全國第一,團體標準公開數(shù)全國省區(qū)第一。
構建高質量發(fā)展標準體系實現(xiàn)新跨越
制定數(shù)字化轉型、鄉(xiāng)村振興標準化建設方案,研制“最多跑一次”改革國家標準2項、地方標準5項,發(fā)布工業(yè)涂裝工序、燃煤電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排放等強制性地方
標準,溫州、臺州開展國家“百千萬”專項行動。
推動標準化事業(yè)發(fā)展取得新實效
成立標準聯(lián)通共建專項工作小組,率先實施省級標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃,成功舉辦第24屆中國義烏國際小商品(標準)博覽會,金磚國家
標準化研究中心加快籌建,技術性貿(mào)易措施專項工作機制不斷完善。
國標制定發(fā)出“浙江聲音”
4月初,由浙江省市場監(jiān)管局為第一起草單位、以“最多跑一次”改革經(jīng)驗為基礎的《審批服務便民化工作指南》國家標準在全國正式實施。其中,重點采納了浙江“最多跑一次”的并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、區(qū)域評估、“標準地”、限時聯(lián)合驗收等改革成果,以及浙江數(shù)據(jù)共享舉措、政務服務系統(tǒng)建設模式、無差別全科受理等實踐做法。這也是以浙江為主制定的首個政務服務領域國家
標準。
不僅是政務服務,在經(jīng)濟領域,浙江的標準化工作也取得了顯著成效。
2018年初,作為國家標準化綜合改革試點的重要任務,浙江以杭州市為主向國際標準化組織(ISO)提出設立電子商務交易保障國際
標準化技術委員會的申請。國家標準委全力支持,在各類國際會議上積極爭取。
2018年7月14日,在國際標準化組織(ISO)技術管理局組織的第二輪投票中,設立電子商務交易保障國際標準化技術委員會的方案獲得全票通過,秘書處得以落戶浙江,由國家電子商務產(chǎn)品質量監(jiān)測處置中心(杭州)牽頭承擔建設工作。
在全球各國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇的背景下,電子商務領域的首個國際標準化技術委員會落戶浙江,意義重大:
從當前看,有利于浙江加快搶占電子商務國際標準制高點,梳理一批優(yōu)勢企業(yè)參與國際標準化建設,在全球新一輪競爭中掌握制度性話語權。
從長遠看,浙江電子商務、新零售、eWTP等新業(yè)態(tài)新模式的標準化系統(tǒng)化國際化大大加快,有利于構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心、新經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
深化試點再創(chuàng)“浙江經(jīng)驗”
4月12日,浙江省人民政府和國家標準化管理委員會在杭州聯(lián)合召開2019年標準化工作聯(lián)席會議,明確了2019年省部合作行動計劃的4大部分、17條具體任務,浙江深化國家
標準化綜合改革試點、建設標準強省之路更為清晰。
“強改革”
加快第三階段任務實施,開展改革試點評估,探索地方標準改革創(chuàng)新,構建完善標準化戰(zhàn)略的指標體系、工作體系、政策體系和評價體系,形成體系化推進
標準化戰(zhàn)略的格局。強化改革創(chuàng)新基礎保障,加快修訂完善標準化工作地方法規(guī)制度。
“高質量”
圍繞我省“兩個高水平”建設,瞄準國際先進提升標準化水平,加快構建先進制造業(yè)標準體系;區(qū)域高質量發(fā)展標準國際化;民生領域高質量發(fā)展服務
標準等重點領域標準化建設。
“深合作”
堅持效果導向,充分調(diào)動各相關部門工作積極性和參與度,著力形成省部合作最大合力,推動省先進標準上升為國家標準。