近日，上海市政協(xié)收到了一份來自于政協(xié)委員、上海市質(zhì)監(jiān)局局長黃小路的提案。提案稱，為更好服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略，促進中醫(yī)藥及中國傳統(tǒng)文化走出去，結(jié)合上海建設中醫(yī)藥國際標準化高地的目標，建議在上海中醫(yī)藥大學中醫(yī)藥國際標準化研究所的基礎上籌建中醫(yī)藥國際標準化研究院。
原來，自上海市開展大調(diào)研以來，上海市質(zhì)監(jiān)局多次就國際標準化問題來到上藥集團、上海中醫(yī)藥大學和國際標準化組織中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會秘書處等單位開展大調(diào)研，甚至上海市質(zhì)監(jiān)局局長黃小路還帶隊展開了提升上海國際標準化水平，加快建設具有影響力的國際標準化高地的專題調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為提案，于今年5月提交到了上海市政協(xié)。
標準化水平的高低，從某種程度上反映了一個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至綜合實力的強弱。從國際上看，美國、德國、日本等發(fā)達國家無不把標準化作為國家戰(zhàn)略，把標準競爭作為科技、經(jīng)濟競爭的制高點，積極掌握國際標準的話語權(quán)和主導權(quán)。
在大調(diào)研中，上海市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，近年來，中醫(yī)藥廣泛傳播到183個國家和地區(qū)，全球約有8萬所機構(gòu)提供中醫(yī)醫(yī)療服務，中醫(yī)藥服務的年市場份額高達500億美元，巨大的市場潛力引起韓國、日本等國在爭奪中醫(yī)藥國際話語權(quán)方面的激烈競爭，標準化已成為中醫(yī)藥國際化的必經(jīng)之路。
上海質(zhì)監(jiān)局局長黃小路帶隊在上海中醫(yī)藥大學調(diào)研中醫(yī)藥國際標準建設以及配套科技研發(fā)等情況
通過制定國際標準搶占國際話語權(quán)已成為中醫(yī)藥國際標準化競爭的焦點。作為改革開放的排頭兵，上海積極推進中醫(yī)藥標準國際化，積極開展ISO中醫(yī)藥技術(shù)委員會(ISO/TC249)秘書處的申請籌建工作，并于2009年9月取得成功。2015年6月，上海進一步整合中醫(yī)藥標準化資源，成立了中醫(yī)藥國際標準化研究所，為上海中醫(yī)藥國際標準化高地建設打下了堅實的基礎。
不過在大調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，盡管中醫(yī)藥國際化標準工作已經(jīng)取得了階段性的進展，但還存在國際化水平不夠高、國際合作與交流不夠深以及人才短缺等問題。
如，中醫(yī)藥國際標準化研究所下屬的ISO/TC249秘書處著力加強國際標準制定，已正式發(fā)布28項中醫(yī)藥國際標準，正在研制的國際標準46項，實現(xiàn)了ISO領域中醫(yī)藥國際標準零的突破。但由于中醫(yī)藥國際標準化工作起步較晚，與上海中醫(yī)藥國際標準化高地建設目標以及構(gòu)建中醫(yī)藥國際標準的“上海模式”任務存在一定差距；由于人才培養(yǎng)具有一定的周期性，目前既精通中醫(yī)藥專業(yè)技能又掌握標準化相關知識的復合型人才極為短缺，一定程度上制約了上海中醫(yī)藥國際標準化的深度發(fā)展等。
“中醫(yī)藥是我國的原創(chuàng)醫(yī)學，目前中醫(yī)藥國際化已成為國家戰(zhàn)略，《國家中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出“以ISO/TC249為重點，建設中醫(yī)藥國際標準化體系，通過標準化手段引領和支撐中醫(yī)藥國際化發(fā)展，具有重要意義�！睘榇�，黃小路提出了《關于籌建上海市中醫(yī)藥國際化標準研究院的建議》的提案，提交至上海市政協(xié)，通過對大調(diào)研的總結(jié)，為上海建言獻策。
黃小路在提案中稱，籌建中醫(yī)藥國際標準化研究院是上海打造中醫(yī)藥國際標準化高地的重要舉措之一，能夠為深入推進中醫(yī)藥國標標準化工作、搭建更為有效的中醫(yī)藥國際標準化交流平臺，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化、廣泛向世界傳播中醫(yī)藥文化提供堅實的支撐和服務。
對于“中醫(yī)藥國際標準化研究院”的籌建，黃小路建議要對標國際最高標準，以國際視野系統(tǒng)謀劃籌建，由國家標準管理委員會和上海市人民政府共建，由上海中醫(yī)藥大學承建，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海市衛(wèi)生和計生委員會以及浦東新區(qū)人民政府提供指導與協(xié)助。
“建議在籌建過程中給予政策支持�！秉S小路認為，中醫(yī)藥國際標準化工作是一個全球參與、各國協(xié)商一致的過程，研究院的建設將覆蓋標準化、臨床、科研、教育、產(chǎn)品認證等中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，建議有關部門高度重視，在場地建設、設備采購、信息化建設、科技研發(fā)、出國交流等方面給予財政經(jīng)費保障。
此外，黃小路還建議，將中醫(yī)藥國際標準化研究院建設成綜合性工作平臺，該平臺要集中醫(yī)藥國際標準化、科研、教學、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化為一體，開展中醫(yī)藥國際標準體系研究，確保我國在中醫(yī)藥/傳統(tǒng)醫(yī)學國際標準化競爭中的主導地位，并承擔ISO/TC249秘書處及WHO、WFCMS相關中醫(yī)藥標準化組織工作，服務中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化及國際市場拓展，支撐海外中醫(yī)中心建設。
黃小路說，中醫(yī)藥國際標準化研究院的建設離不開完善人才培育機制。他建議，依托上�？萍紕�(chuàng)新中心的人才政策，建設一流的中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新型人才基地，打造一支國際標準化的人才梯隊，促進我國中醫(yī)藥“走出去”，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。