2018年6月底面向全國征求意見！旅游景區(qū)觀光車將有新標(biāo)準(zhǔn)

    6月9日，由中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)和全國汽標(biāo)委客車分委會(huì)主辦的“尋找客車行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能暨《旅游景區(qū)觀光車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)”在福建廈門召開。
    會(huì)上，參會(huì)代表對(duì)《旅游景區(qū)觀光車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)大綱進(jìn)行了研討。據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)為中國公路學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)主編，計(jì)劃于今年6月底—7月底面向全國廣泛征求意見，并擬在今年11月正式發(fā)布。
    規(guī)范景區(qū)用車市場 加速新能源客車推廣應(yīng)用
    近年來，在國家新能源汽車政策的推動(dòng)下，客車行業(yè)飛速發(fā)展，同時(shí)也暴露出一些問題，包括公交客車市場透支、公路客車需求萎縮以及人民幣升值帶來客車出口效益下滑等，嚴(yán)重阻礙了客車市場的發(fā)展。而旅游景區(qū)車作為客車發(fā)展的新興領(lǐng)域，或?qū)⒊蔀榭蛙嚇I(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
    會(huì)上，中國公路學(xué)會(huì)科技評(píng)價(jià)中心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處處長馬新博士介紹了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意義、嚴(yán)謹(jǐn)性以及標(biāo)準(zhǔn)工作流程。
    中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)秘書長胡選儒介紹了景區(qū)車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、及時(shí)性和可行性。他表示，標(biāo)準(zhǔn)制定一是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，如果每個(gè)A級(jí)景區(qū)用車僅以50輛計(jì)，景區(qū)車的市場需求至少會(huì)超過35萬輛。二是旅游景區(qū)經(jīng)營模式的需要，限制社會(huì)車輛不僅有利于景區(qū)管理，保護(hù)景區(qū)資源，而且能夠有力保障景區(qū)、旅游公司以及導(dǎo)游的穩(wěn)定收入，規(guī)范旅游市場秩序，杜絕各種“黑車”、“黑導(dǎo)游”。三是旅游景區(qū)交通事故頻發(fā)。四是旅游市場存在隱患，目前的景區(qū)車輛品種繁多、五花八門，大巴、中巴、公交車、面包車以及大量的低速電動(dòng)車，安全性、動(dòng)力性、舒適性參差不齊。同時(shí)旅游景區(qū)觀光車由于缺少指導(dǎo)性的法規(guī)依據(jù)，市場缺乏統(tǒng)一管理，存在車型選用混亂、配置參差不齊、廠家低價(jià)減配等亂象，給繁榮的旅游市場埋下了安全隱患。哪種車輛能夠跑旅游客運(yùn)，哪種車輛能夠做景區(qū)運(yùn)營，急需規(guī)范。
    據(jù)胡選儒介紹，該標(biāo)準(zhǔn)是我國對(duì)景區(qū)車評(píng)定技術(shù)等級(jí)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將填補(bǔ)技術(shù)空白，規(guī)范景區(qū)用車市場，引導(dǎo)國內(nèi)客車和敞篷低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)追求產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，大幅提升我國景區(qū)車的安全性能，增強(qiáng)出行民眾對(duì)景區(qū)車安全性的信心，有利于旅游市場的健康、繁榮發(fā)展。同時(shí)也響應(yīng)了國家政策，將加速新能源客車推廣應(yīng)用。
    旅游客車是促進(jìn)客車業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能
    中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長佘振清在做“2018年上半年客車市場發(fā)展形勢(shì)、出現(xiàn)的問題以及下半年客車發(fā)展趨勢(shì)判斷”的專題報(bào)告時(shí)表示，2018年1—4月份，中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)重點(diǎn)關(guān)注的50家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，和2016年相比(2017年上半年，新能源客車處于政策等待期，市場嚴(yán)重失真，因此同比增幅無參考價(jià)值，與2016年上半年銷量相比更為客觀)，總銷量下降了21.84%，其中座位客車下降了19.97%，公交客車下降了30.61%，校車下降了31.77%。
    他預(yù)計(jì)2018年5米以上客車銷量約24萬輛，同比增長9%左右，其中，座位客車總銷量10萬輛，同比增長15%左右；公交客車總銷量10萬輛左右，同比略有增長；校車銷量2.2萬輛左右，同比基本持平。新能源客車同比增長20%左右，總銷量預(yù)計(jì)12萬輛(其中公交客車9萬輛，座位客車1.5萬輛，物流車1.5萬輛)；預(yù)計(jì)客車出口增長30%，出口量4萬輛左右。
    佘振清指出，目前客車市場面臨三大問題:公交客車市場嚴(yán)重透支，預(yù)計(jì)未來3年，公交客車年度銷量將下降50%，回歸到5萬輛左右；公路客車需求連年下降，保有量從2012年的87萬輛下降到2017年的81萬輛，而且有加速萎縮趨勢(shì)；出口效益下滑，一方面是人民幣升值影響，另一方面，出口企業(yè)互相指責(zé)，競爭秩序混亂。
    而旅游客車需求增長將是促進(jìn)客車業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。主要有五大理由:一是政策密集出臺(tái)，旅游產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期。按照國務(wù)院出臺(tái)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。佘振清認(rèn)為，雖然目前旅游行業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，但與目標(biāo)值依然有很大的差距，仍然具有廣闊的發(fā)展空間。
    二是全域旅游促進(jìn)旅游客車需求升級(jí)。他指出，推進(jìn)全域旅游，實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，旅游交通的作用不可替代，是紐帶，是貫穿全域旅游的主線，而景點(diǎn)和餐飲、住宿、購物等相關(guān)旅游設(shè)施只是這條主線上的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，旅游客運(yùn)公交化在全域旅游中將會(huì)得到真正落實(shí)和發(fā)展，全新的旅游客運(yùn)模式對(duì)旅游客車產(chǎn)品必然也會(huì)有新的要求。全域旅游不僅能夠推動(dòng)旅游客車市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且能夠推動(dòng)客車技術(shù)的不斷升級(jí)。
    三是標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善是旅游客車需求增長的催化劑。佘振清表示，實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場的規(guī)范和推動(dòng)作用是毋庸置疑的，這一次推出的景區(qū)客車的類型劃分和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，只是旅游客車標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)，隨著旅游客車標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，對(duì)旅游客車市場的繁榮和擴(kuò)張，將發(fā)揮重要的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
    四是無人駕駛客車可率先在旅游領(lǐng)域落地。他認(rèn)為，在旅游景區(qū)內(nèi)，或者全域旅游的景區(qū)與景區(qū)之間，設(shè)置一些特殊的封閉型路段，推廣應(yīng)用無人駕駛客車，完全可以探索和嘗試。
    五是房車將茁壯成長。目前，我國房車產(chǎn)業(yè)和房車旅游還處于起步階段，但是發(fā)展?jié)摿�巨大。�?016年到2017年短短兩年，我國房車保有量從4.86萬輛躍升至6.94萬輛(美國1130萬輛，歐洲744萬輛)，有行業(yè)人士預(yù)測(cè)2018年我國房車保有量將會(huì)到達(dá)10萬輛的量級(jí)。從銷售方面看，預(yù)計(jì)2021年中國房車市場將迎來大突破，年度銷量有望超過3萬輛。
    標(biāo)準(zhǔn)將引領(lǐng)景區(qū)車市場大變革
    中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)于雅麗對(duì)《旅游景區(qū)觀光車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)大綱進(jìn)行了梳理介紹。
    根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)(草稿)顯示，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游景區(qū)觀光客車類型、等級(jí)劃分及評(píng)定內(nèi)容、規(guī)則和要求，適用于在景區(qū)內(nèi)接駁游客用于旅游觀光的客車和乘用車。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，旅游景區(qū)觀光客車分為未設(shè)置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)觀光客車及設(shè)有乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)觀光客車及乘用車三類。按車長分為特大型(大于12米小于等于13.7米的三軸客車)、大型(大于9米小于等于12米)、中型(大于6米小于等于9米)和小型(6米及6米以下，其中，設(shè)有乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)觀光客車應(yīng)大于等于4.5米)四種。
    對(duì)于未設(shè)置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)觀光客車，標(biāo)準(zhǔn)要求:駕駛區(qū)上方不應(yīng)布置地板；應(yīng)裝備電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)(ESC)，以保證對(duì)車輛的防側(cè)翻控制；空氣凈化裝置應(yīng)具有殺菌、消除有害氣體的功能；應(yīng)裝置無內(nèi)胎子午線輪胎；安裝單胎的車輪應(yīng)安裝胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或報(bào)警裝置；所有車輪應(yīng)安裝盤式制動(dòng)器；純電動(dòng)和混合動(dòng)力旅游觀光客車動(dòng)力電池箱內(nèi)應(yīng)配備具有報(bào)警功能的自動(dòng)滅火裝置；采用40千米/小時(shí)等速法測(cè)試，混合動(dòng)力旅游觀光客車?yán)m(xù)駛里程應(yīng)不小于50公里，純電動(dòng)旅游觀光客車?yán)m(xù)駛里程應(yīng)不小于200公里；車長小于等于7米的旅游觀光客車應(yīng)急窗附近除配置應(yīng)急錘外，還應(yīng)配備具有自動(dòng)破窗功能的裝置；車長大于9米的旅游觀光客車應(yīng)裝備車道保持輔助系統(tǒng)(LDWS)和自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)(AEBS)，應(yīng)至少配置2個(gè)安全頂窗，應(yīng)裝備車輪爆胎應(yīng)急安全裝置，右側(cè)應(yīng)至少配置兩個(gè)乘客門；高一級(jí)以上旅游觀光客車應(yīng)裝備乘客安全帶佩戴提醒裝置，當(dāng)乘客未按規(guī)定佩戴安全帶時(shí)，對(duì)乘客至少應(yīng)有聲學(xué)信號(hào)報(bào)警等。
    對(duì)于設(shè)置乘客站立區(qū)的旅游景區(qū)觀光客車，標(biāo)準(zhǔn)要求:發(fā)動(dòng)機(jī)前置旅游觀光客車的發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)應(yīng)裝溫度報(bào)警裝置，其他客車的發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)應(yīng)裝自動(dòng)滅火和溫度報(bào)警裝置；底盤潤滑點(diǎn)不少于5處的特大型及大型旅游觀光客車，應(yīng)安裝底盤集中潤滑系統(tǒng)；內(nèi)飾材料應(yīng)具有阻燃性能；乘客門應(yīng)具有防夾功能；雙層旅游觀光客車的上層不應(yīng)設(shè)立站立位，且上層所有座椅需安裝三點(diǎn)式安全帶等。
    標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容對(duì)客車結(jié)構(gòu)與底盤配置、安全性、動(dòng)力性、舒適性及服務(wù)設(shè)施等均做出了規(guī)定，不僅意味著旅游景區(qū)觀光客車有了評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可依，而且對(duì)于規(guī)范景區(qū)交通秩序特別是規(guī)范低速電動(dòng)車、有效打擊“黑車”等具有重大意義。
    慧眼看車創(chuàng)始人楊立慧還做了“構(gòu)建旅游客車新能力，服務(wù)全域旅游國家戰(zhàn)略”的專題報(bào)告。