日前,浙江省教育廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委共同出臺《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)!掇k法》規(guī)定,我省將建立健全學前教育公共服務(wù)體系,進一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。從2016年7月1日開始,“家門口”幼兒園將越來越多。
事實上,住宅小區(qū)配建幼兒園并不是什么新鮮事。早在2010年,嘉興就出臺了《嘉興市市區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)范管理辦法(試行)》,該辦法中提出,建設(shè)住宅小區(qū)配套幼兒園是國家對教育事業(yè)的政策性投資,應(yīng)與住宅小區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用,開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體。規(guī)劃部門在編制控制性規(guī)劃時應(yīng)合理布局幼兒園;在土地出讓規(guī)劃條件中根據(jù)控規(guī)明確幼兒園的規(guī)模和用地面積;在規(guī)劃方案論證時應(yīng)會同市教育行政部門審核幼兒園布局。
“但是實際操作中還是存在住宅小區(qū)配套幼兒園無法實現(xiàn)同步規(guī)劃、建設(shè)、移交問題”。市建委規(guī)劃管理局相關(guān)負責人表示,很多小區(qū)分多期進行建設(shè),幼兒園往往在最后一期才建。該負責人表示。
當前,隨著全面二孩政策的放開,幼兒園也受到家長普遍關(guān)注。記者了解到,以南湖區(qū)為例,目前南湖區(qū)有幼兒園58所,隨著戶籍政策的放寬、全面二孩政策的影響,三年后二孩效應(yīng)將首先在學前教育領(lǐng)域顯現(xiàn)。
“現(xiàn)在很多家長不僅要操心上小學的問題,還要操心上幼兒園的問題,不管怎么樣,幼兒園是孩子啟蒙階段,對孩子來說也是非常重要的!笔忻窭钕壬f出了自己的感受,像李先生這樣操心上幼兒園的家長并不在少數(shù)。
“這次省里出臺的文件相比之前的文件更細致更明確!痹撠撠熑苏f。記者獲悉,《辦法》規(guī)定,住宅小區(qū)配套幼兒園是指各地進行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居等建設(shè)的住宅小區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園,包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房(含安置房)建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園。已建成的住宅區(qū),則需按國家和地方相關(guān)規(guī)定補足配齊學前教育設(shè)施。
各地發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、教育、國土等行政部門按照職責分工,做好配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作,保障配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。
另外,針對部分小區(qū)幼兒園規(guī)劃不合理現(xiàn)象,《辦法》中明確發(fā)展改革部門立項審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查住宅小區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案時,應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件和《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》(jgj39–87)和《普通幼兒園建設(shè)標準》(db33/1040–2007)等標準,審查配套幼兒園的位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求等,并征求教育行政部門的意見,不符合要求的不予審查通過。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以組織會審形式進行審查的,應(yīng)通知教育行政部門參加。同時,配套幼兒園應(yīng)功能獨立,與住宅小區(qū)其他用地界限明確,并單獨提供安全暢通的出入口;配套幼兒園建設(shè)應(yīng)當按照國家、省有關(guān)建筑設(shè)計標準和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、建設(shè),適當預(yù)留人員暢行和車輛停放的空間,確保幼兒和教職工安全。
而針對未按規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的,要通過補建、改建、新建等方式予以糾正,并依法處罰。