近年來,甘肅省公安消防總隊牢固樹立法治思維,立足工作實際,強(qiáng)化立法先行,全面推進(jìn)消防法治建設(shè),推動制定出臺了一批地方性消防法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從法制層面為建設(shè)“平安甘肅”提供了消防安全保障。
健全地方消防法律法規(guī)體系,使消防監(jiān)督執(zhí)法工作有法可依,有章可循,是推進(jìn)消防法治建設(shè)、促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)。省消防總隊根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢、新要求,借鑒發(fā)達(dá)省份先進(jìn)經(jīng)驗做法,堅持以制約全省消防安全工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)作為消防立法和消防標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的切入點(diǎn),積極構(gòu)建以國家消防法律為主體框架,以省級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為有益補(bǔ)充的富有甘肅特色的消防法律法規(guī)體系。自2013年以來,省政府先后制定出臺了《甘肅省消防條例》,頒布實施了《甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》、《甘肅省市政消火栓管理辦法》、《甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》、《甘肅省專職消防隊建設(shè)管理辦法》“四部政府規(guī)章”
和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)范》、《火災(zāi)高危單位消防安全評估標(biāo)準(zhǔn)》“兩個地方標(biāo)準(zhǔn)”,從法治層面解決了長期制約全省消防工作發(fā)展的基層火災(zāi)防控、滅火救援力量建設(shè)和公共消防設(shè)施建設(shè)等瓶頸性問題,為實現(xiàn)火災(zāi)高危單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊伍發(fā)展等方面的精細(xì)化運(yùn)行,最大可能的掃清了法律約束“盲點(diǎn)”,有力推動了各行業(yè)、部門和社會單位消防管理由“要我抓”向“我要抓”的觀念性轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,推進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展,維護(hù)公共安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
同時,省消防總隊還高度重視法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行。以提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)為抓手,不斷加強(qiáng)全員法治培訓(xùn),建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、執(zhí)法人員上崗必訓(xùn)、換崗必訓(xùn)、晉升必訓(xùn)的“三必訓(xùn)”制度,邀請省人大法制委員會及省委黨校的專家、教授做法制講座,確保依法決策、依法指導(dǎo)、依法履職。以深化消防警務(wù)公開為著力點(diǎn),在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘肅消防網(wǎng)等門戶網(wǎng)站上全面公開涉及消防監(jiān)督執(zhí)法工作的4項行政許可、18項行政處罰、2項行政強(qiáng)制、2項行政確認(rèn)和4項其他行政權(quán)力。還通過新聞媒體、公共視頻等多渠道、多方式開展普法宣傳,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以強(qiáng)化消防執(zhí)法問責(zé)為突破口,采取執(zhí)法考評、網(wǎng)上督察、崗位交流、離任審核、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、集中整治等措施,構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法必追究的消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,把消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子里”,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,有效提高了消防監(jiān)督執(zhí)法公信力。