在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)一個(gè)特殊的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)辦公室，企業(yè)來(lái)銀行開(kāi)戶，“順便”就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦了，這樣的“政銀通”服務(wù)點(diǎn)未來(lái)將遍布楊浦全區(qū)。
5月8日上午，在楊浦全面啟動(dòng)“政銀通”項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、招商銀行、平安銀行、中信銀行等10家上海分行負(fù)責(zé)人分別接過(guò)“政銀通”的牌子，將在銀行內(nèi)開(kāi)出市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)。楊浦還發(fā)布了全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《“政銀通”建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》。
利用銀行網(wǎng)點(diǎn)，將服務(wù)延伸到企業(yè)家門口
位于淞滬路383號(hào)的工商銀行楊浦支行營(yíng)業(yè)廳，是工行在上海最忙碌的營(yíng)業(yè)點(diǎn)之一。每天，從周邊五角場(chǎng)地區(qū)、創(chuàng)智天地、大學(xué)路來(lái)這里辦開(kāi)戶的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家絡(luò)繹不絕。
今年1月2日，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與工行合作，在此開(kāi)出了首家由市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌的企業(yè)服務(wù)點(diǎn)，隨后，上海農(nóng)商銀行也加入試點(diǎn)。4個(gè)月以來(lái)，已有200多個(gè)投資者到工商銀行和上海農(nóng)商銀行的服務(wù)點(diǎn)咨詢了解“政銀通”，120多家企業(yè)享受了“政銀通”便捷的服務(wù)。
一臺(tái)電腦，一張辦公桌，一個(gè)自助辦理區(qū)，在“政銀通”服務(wù)點(diǎn)，企業(yè)可以辦理開(kāi)業(yè)登記、企業(yè)年報(bào)公示、合規(guī)證明開(kāi)具等市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)，也可辦理銀行開(kāi)戶、結(jié)算、融資、上市咨詢，跨境服務(wù)等金融業(yè)務(wù)，未來(lái)加上與經(jīng)濟(jì)園區(qū)的合作，公章刻制、園區(qū)落戶等都可以在這里一攬子完成。
“政銀通”，打通的是政府和銀行之間的信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)�！�10家銀行是政府服務(wù)的延伸。”楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)周偉表示，過(guò)去企業(yè)開(kāi)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要先跑到市場(chǎng)監(jiān)管行政服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到刻章單位辦理公章，最后到銀行開(kāi)戶。如今銀行服務(wù)點(diǎn)不但在空間上將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和開(kāi)戶放在一起辦理，還將過(guò)去“串聯(lián)”式的辦事流程改成“并聯(lián)”審批，使原本一環(huán)扣一環(huán)的手續(xù)可以同步進(jìn)行，將開(kāi)辦企業(yè)必要時(shí)間從22天縮短到5天。
“政銀”的打通，需要辦事流程的革新，更需要政府理念的轉(zhuǎn)變�！耙郧捌髽I(yè)要辦事，是市場(chǎng)主體圍著政府部門轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是政府的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)圍繞著企業(yè)和市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)，利用銀行網(wǎng)點(diǎn)，將服務(wù)延伸到企業(yè)家門口�！敝軅フf(shuō)。
建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋
工商銀行和上海農(nóng)商銀行的試點(diǎn)讓政府、銀行和企業(yè)都嘗到了“甜頭”，楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊接著又與農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、上海銀行、招商銀行、平安銀行、中信銀行等開(kāi)展接洽，均得到積極響應(yīng)。接洽會(huì)上，一張楊浦區(qū)地圖被貼在墻上，10家銀行商議各拿出一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)在楊浦區(qū)域內(nèi)均態(tài)分布，全面覆蓋。
然而，打通服務(wù)不僅僅是開(kāi)一個(gè)柜臺(tái)、掛一個(gè)牌子，政府與銀行如何合作，辦事流程如何統(tǒng)一，都需要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合銀行、市場(chǎng)主體、行業(yè)專家通過(guò)走訪、調(diào)研、座談，總結(jié)試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在“政銀通”全區(qū)鋪開(kāi)前形成了一個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
翻開(kāi)《“政銀通”建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，共有7個(gè)大項(xiàng)，58個(gè)細(xì)分項(xiàng)目，從服務(wù)原則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)人員等方面展開(kāi)，其中對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的硬件和工作流程等做了詳細(xì)要求，可操作性強(qiáng)。為了保證服務(wù)到位，每家銀行派員工到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接受系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每一名學(xué)員都有師傅一對(duì)一帶教，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口一個(gè)月的“實(shí)戰(zhàn)演練”才能最終上崗。
工商銀行楊浦支行為“政銀通”服務(wù)專門成立了一支7個(gè)人的團(tuán)隊(duì)�！斑@些員工本來(lái)都是銀行柜臺(tái)的工作人員，如今接受了市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)的培訓(xùn)，都變成了工商服務(wù)的‘全科醫(yī)生’�！惫ど蹄y行楊浦支行行長(zhǎng)王育松告訴記者，“政銀合作”為銀行帶來(lái)的還有客戶渠道和業(yè)務(wù)的拓展�！昂芏嗥髽I(yè)除了來(lái)辦理開(kāi)業(yè)，還會(huì)順便辦理開(kāi)戶、信用卡、理財(cái)、員工福利等業(yè)務(wù)�！弊詮摹罢y通”服務(wù)點(diǎn)開(kāi)出以來(lái)，銀行開(kāi)戶數(shù)增加了，獲客渠道拓寬了，業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)功能也大大提升。
楊浦是上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚的地方，2017年楊浦全區(qū)新設(shè)立企業(yè)8661戶，是上海中心城區(qū)中最多的，而這要求政府政務(wù)服務(wù)的觸角更廣泛、便捷。據(jù)了解，下一步，楊浦將推進(jìn)區(qū)域內(nèi)所有的銀行網(wǎng)點(diǎn)都能辦理“政銀通”服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者步行下樓、或走過(guò)馬路，就能在家門口輕松辦理工商事務(wù)。