春風十里，天朗氣清。3月2日起，中國進入“兩會時間”，世界進入“中國時間”�；仡櫄v年兩會，質(zhì)量和標準都是會議關(guān)注的重點，今年也不例外。
國務(wù)院總理李克強3月5日在作政府工作報告時提出，全面提升質(zhì)量水平，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標”實施范圍，加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建。
中國標準化特別推出【兩會】欄目，為您傳達人大代表、政協(xié)委員針對各項問題的標準化提議。
人大代表劉柯�。菏称钒踩�標準體系亟待完善
當前，我國食品安全標準缺失問題依然存在。我國目前登記使用的600多種農(nóng)藥成分中除去豁免殘留限量的30余種，尚有近200種無限量指標；批準使用的300多種獸藥尚有40多種無限量指標。另外，食品添加劑等產(chǎn)品標準、餐飲操作衛(wèi)生規(guī)范等規(guī)范類標準、食品包裝新材料等相關(guān)產(chǎn)品標準不完善。
另外，雖然部分食品安全標準規(guī)定了限量值，但是缺乏配套檢驗方法。例如農(nóng)藥有108種620項殘留限量沒有配套檢測辦法，獸藥檢驗方法也未能覆蓋所有的產(chǎn)品；部分食品中食品添加劑檢驗方法的適用范圍較局限；營養(yǎng)強化劑、食品容器和包裝材料等標準配套檢驗方法還不完善；社會關(guān)注度高的食品鑒偽方法嚴重缺失；打擊食品違法犯罪所急需的非食用物質(zhì)監(jiān)測方法亟待制定。我國已經(jīng)公布的6批涵蓋86種食品的非法添加物和易濫用食品添加劑黑名單中，37種沒有規(guī)范配套的檢驗方法。
針對這些問題，柯俊呼吁，要緊密結(jié)合食品安全監(jiān)管的焦點問題，制修訂一批限量標準、食品產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范以及配套檢測方法等標準，規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善農(nóng)獸藥殘留標準體系建設(shè)，加緊出臺適用于食品安全標準體系的食品分類體系，完善標準之間的引用和銜接配合機制。
另一個值得重視的問題是，當前食品安全標準基礎(chǔ)研究工作相對滯后，部分食品安全標準難以滿足監(jiān)管實際需求�？驴≈赋觯瑧�(yīng)加大食品監(jiān)管部門在食品安全標準制定工作中的參與力度，讓食品監(jiān)管部門能夠全程參與食品安全標準特別是檢驗方法類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范類和保健食品類標準的制修訂工作。
柯俊還呼吁，要進一步構(gòu)建食品安全標準的部門協(xié)調(diào)機制。搭建制定和執(zhí)行部門間的協(xié)調(diào)溝通平臺，進一步暢通標準發(fā)布、解釋、咨詢、答復(fù)以及標準跟蹤評價交流渠道。加強各部門間數(shù)據(jù)共享和綜合利用。將需要通過制定標準來管控的食品安全風險，及時納入到食品安全標準制修訂工作中。同時，要加強食品安全標準的宣貫工作，讓更多的人了解、關(guān)注、參與食品標準工作。
政協(xié)委員 王建國：京津冀水安全
標準需要統(tǒng)一
目前京津冀水資源嚴重短缺，供用水矛盾突出，是全國水資源供需矛盾最尖銳的地區(qū)之一。由于京津冀地區(qū)長期超負荷開發(fā)，水生態(tài)惡化嚴重，部分區(qū)域地表水開發(fā)利用率已達到100%，地下水超采區(qū)總面積和超采水量都占全國的1/3，華北平原形成了7大地下水漏斗，造成河道斷流、地面沉降、濕地干涸、海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。近年來，盡管京津冀加大水環(huán)境治理力度，仍有1200公里河段干涸，9個濕地生態(tài)水源匱乏。
全國政協(xié)委員、民進中央委員王建國表示，京津冀水資源供需矛盾尖銳的主要原因，是未處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源保護利用之間的關(guān)系。目前，僅地下水超采量就達67.3億立方米，此外還有擠占的農(nóng)業(yè)用水、河道和濕地生態(tài)用水等歷史欠賬，即使南水北調(diào)工程為京津冀新增49.5億立方米供水量，但仍然是入不敷出。
王建國建議，京津冀三地共性多，具備水資源統(tǒng)籌調(diào)配的條件，可根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃水資源。加強跨部門和跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)管理，充分利用生態(tài)系統(tǒng)功能，強化水資源保護和水污染防治的協(xié)作，建立健全協(xié)同高效的水資源管理體制機制。還應(yīng)建立京津冀統(tǒng)一標準體系，實行區(qū)域水污染治理及水環(huán)境綜合整治。在京津冀一體化背景下，推動水資源保護協(xié)同發(fā)展，提高區(qū)域水安全保障度。建議京津冀兩市一省統(tǒng)一再生水利用標準、統(tǒng)一提高污水排放標準，充分增加水環(huán)境容量。
人大代表王瑞霞：盡快出臺文物數(shù)字化全國統(tǒng)一性標準
文物是一種特殊資源，它既承載著我們的歷史，也擔負著傳承文化的重要職責，它的特殊性就在于其不可再生性和脆弱性。有些文物不能總拿出去參展，容易對文物造成傷害。應(yīng)用技術(shù)方法對文物本體進行保護是延緩文物衰老的手段之一。數(shù)字化以后可以在網(wǎng)上、手機上觀看，如同身臨其境。
“各自按照各自的規(guī)范、習慣去做，沒有統(tǒng)一嚴格的標準，出來的數(shù)據(jù)五花八門�！�
全國人大代表、青州市博物館副館長王瑞霞表示，從2006年開始，青州市博物館開始嘗試將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到考古線圖繪制、文物修復(fù)、文物展示等領(lǐng)域，接觸了國內(nèi)許多從事文物數(shù)字化工作的公司、科研機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)他們所做的數(shù)字化工作沒有統(tǒng)一標準，無法達到真實、客觀記錄文物現(xiàn)狀的目的，浪費了大量財力和人力。
為此，王瑞霞建議從宏觀上對文物數(shù)字化保護標準的制定和實施進行控制，研究和制定文物數(shù)字化保護標準體系，統(tǒng)一標準。標準統(tǒng)一了，才能做到一次數(shù)字采集記錄，一直使用。避免對文物的傷害，也避免對人力、財力的浪費。