為確保暫予監(jiān)外執(zhí)行工作依法規(guī)范開展，近日，最高人民法院下發(fā)通知，公布了《罪犯生活不能自理鑒別標準》（以下簡稱《標準》）。
據(jù)介紹，2014年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過《關于〈中華人民共和國刑事訴訟法〉第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋》，規(guī)定罪犯在被交付執(zhí)行前，因有嚴重疾病、婦女懷孕或正在哺乳自己嬰兒、生活不能自理等原因，依法提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請的，有關病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別，由人民法院負責組織進行。同年10月24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，明確被告人及其辯護人提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請的，對其病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別，由人民法院依照規(guī)定程序組織進行。
據(jù)了解，《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》對罪犯適用保外就醫(yī)的疾病范圍有明確界定，但對罪犯生活不能自理鑒別的規(guī)定過于原則，在實際工作中難以準確把握適用，為規(guī)范對罪犯生活不能自理的鑒別工作，最高人民法院從完善科學標準和便于實踐操作的角度出發(fā)，研究制定了《標準》，為罪犯是否因生活不能自理適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，提供了明確鑒別標準和規(guī)范判斷依據(jù)。
據(jù)介紹，《標準》共分為范圍、術語和定義、總則、生活不能自理鑒別條款、附錄A（生活不能自理鑒別基準和方法）、附錄B（生活不能自理程度對照表）等6個部分，根據(jù)人體系統(tǒng)布局，綜合了《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》《人體損傷程度鑒定標準》《人體損傷致殘程度分級》《勞動能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》《道路交通事故受傷人員傷殘評定》等相關標準，對罪犯因疾病、殘疾、年老體弱等原因造成的生活不能自理情形進行了列舉式表述，并對所列情形影響生活自理能力的機理進行了詳細的表述，非常便于實際操作。
據(jù)了解，《標準》對罪犯因疾病、傷殘、年老體弱等原因造成身體機能下降而不能自主處理自己日常生活的情況進行全面鑒別，從進食、大小便、穿衣洗漱、行動（翻身和自主行動）等四方面來綜合評定罪犯的生活自理能力，所參照的考量標準與目前國際衛(wèi)生組織（WHO）最新公布《國際功能分類》有關“自理”的標準一致，實現(xiàn)了與有關國際標準的有機銜接。
最高人民法院要求，各級人民法院要加強對《標準》的理解與適用，依法依規(guī)開展工作，不斷提升暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作的科學化、規(guī)范化水平，切實保障刑罰有效實施。