近日,在中國汽車技術研究中心(以下簡稱“中汽中心”)主辦的“2016車用材料技術國際研討會”上,全國汽車標準化技術委員會(以下簡稱“汽標委”)秘書處高級工程師張銅柱透露,汽標委正著手推動《汽車禁用物質要求》(以下簡稱《要求》)(GB/T30512-2014)由推薦標準向國家強制標準轉變。一位不愿具名的業(yè)內人士告訴記者,《要求》的強制化有望提升我國汽車產業(yè)的綠色制造水平,同時也將進一步增強自主品牌在國際市場上的競爭力。
推出強制標準是大勢所趨
根據(jù)2015年6月國家工信部發(fā)布的《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》(以下簡稱《管理要求》),今年1月1日起,針對M1類汽車(總座位數(shù)不超過9座的載客車輛)產品有害物質和可回收利用率納入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》(以下簡稱《公告》)管理。
“不符合要求的新產品將無法進行生產和銷售!鄙鲜鰳I(yè)內人士指出,《公告》管理對我國汽車行業(yè)整體水平提升起到重要作用,對超標使用企業(yè)有約束作用。然而,《管理要求》所引用的國家標準卻全部為推薦標準,不具備強制性。
張銅柱表示,《要求》由推薦性標準向強制標準轉變,一方面可以為《公告》管理提供法理支撐;另一方面汽車禁用物質涉及人身健康、生態(tài)環(huán)境安全等問題,制定強制性標準有一定必要性。
工信部節(jié)能與綜合利用司環(huán)保處處長雷文介紹汽車有害物質和可回收利用的管理等相關工作時指出,工信部從“十二五”到現(xiàn)在,乃至今后一段時間,將在包括汽車在內的多個行業(yè)開展生態(tài)設計、綠色示范企業(yè)創(chuàng)建;制定和發(fā)布汽車產品綠色設計評價標準;汽車產品的限制使用有害物質管理;加強車內VOC控制研究等四方面進行相關研究,希望通過這些措施讓汽車企業(yè)加快核心基礎零部件、關鍵技術材料以及新技術的研發(fā)與應用,落實綠色制造的要求,提高行業(yè)綠色發(fā)展水平。
與國際標準接軌
在建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識等環(huán)節(jié)上,國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證監(jiān)管部一處關鈞文提出,目前我國仍存在綠色認證的標準依據(jù)不統(tǒng)一、覆蓋不全、指標交叉以及認證模式不一等問題。另外,標識復雜多樣,市場標識度與采信度不高等,都是制約綠色產品發(fā)展的瓶頸。
關鈞文表示:“我們將通過開展國內外政策研究和制度標準的比對,本著統(tǒng)一實施、繼承并行、循序漸進、合作開放的原則,圍繞統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的要求,將現(xiàn)有的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、再生等產品認證制度進行整合,統(tǒng)一產品的內涵和評價方法,建立一套系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權威統(tǒng)一的綠色產品標準標識和認證體系,健全覆蓋研發(fā)、制造、消費、回收、處理、再利用等全過程的綠色產品保障制度!
事實上,我國汽車產品綠色認證還遠落后于發(fā)達國家,某些產品在未來出口環(huán)節(jié)可能會面臨發(fā)達國家的技術壁壘,削弱我國汽車產品的國際競爭力。
據(jù)中國汽車技術研究中心數(shù)據(jù)資源中心回收利用數(shù)據(jù)部項目經理李龍輝介紹,歐盟與美國早在2000年就已加嚴了汽車資源利用率和汽車禁用物質的法規(guī),比我國提早10余年,日、韓兩國也在這一時期推出相應法令法規(guī)!皣鴥饶壳艾F(xiàn)狀相當于歐盟2010年到2013年的水平!崩铨堓x說。
據(jù)了解,正是由于我國汽車有害物質禁用標準落后于發(fā)達國家,導致4年前我國自主品牌在海外市場遭遇“石棉門”,召回超過2.4萬輛汽車,這對當時的自主品牌是一個沉重的打擊。
張銅柱透露,根據(jù)目前的研究工作,未來修訂的《要求》強制標準中,將會對汽車要求所有零部件不得檢出或不得超出設定限值石棉含量,此外,強制標準中還將加入多環(huán)芳烴PAH和汽車材料揮發(fā)性有害物質(VOC)的限定范圍。
加嚴三個方向
研究車用材料多年的吉利汽車研究院材料技術專家馬秋認為,制定強制性標準對目前企業(yè)的生產不會產生太大影響,不少企業(yè)執(zhí)行的標準早已超過了國家標準。
據(jù)了解,《要求》的修訂工作目前仍處于研究階段。對此,張銅柱表示:“2014年《要求》(GB/T30512-2014)發(fā)布實施之后,汽標委就已經開展了標準修訂的前期研究,其中一個方向是將推薦性標準轉變?yōu)閺娭菩?a href="http://m.qfuv.com.cn" target="_blank" class="newsLink">標準;另一個方向是更新現(xiàn)有物質的豁免清單,目前的標準周期比較長,豁免清單也略顯落后了;第三個方向是擴展有害物質管控范圍,將石棉、多環(huán)芳烴和VOC納入到強制標準中來。”
張銅柱介紹,自2014年12月以來,汽標委已召開兩次小組討論,形成3個議題。但由于2016年國家發(fā)布了關于標準體系建設發(fā)展規(guī)劃,標準立項工作通知中指出,2016年原則上不再下達新的國家強制性標準計劃,所以強制性《要求》立項會有一定延遲。同時,張銅柱也強調:“整合清減強制性國家標準中提到,將強制標準嚴格限定在保障人身安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全范圍內,范圍之外不允許制定成國家強制性標準,而《要求》的修訂在這一范圍內!