一、 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)
GB/T 43539-2023 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范
二、 標(biāo)準(zhǔn)制定背景
為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件精神，加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)等對(duì)有價(jià)值的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行有效歸檔管理，為此，我們組織制定《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》等數(shù)項(xiàng)項(xiàng)網(wǎng)頁(yè)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)網(wǎng)頁(yè)存儲(chǔ)和歸檔管理的技術(shù)支撐保障作用，以保存網(wǎng)頁(yè)上的歷史瞬間與時(shí)代足跡。
《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》是其中之一，其他網(wǎng)頁(yè)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)已于2022年發(fā)布。
三、 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國(guó)家相關(guān)部委及地方檔案局（館）前期開(kāi)展網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔的試點(diǎn)和應(yīng)用實(shí)踐而研制，主要內(nèi)容包括：
1、網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔和電子檔案的管理流程，主要包括八個(gè)階段：收集、整理、固化歸檔、歸檔接收、移交接收、存儲(chǔ)保管、鑒定處置、開(kāi)發(fā)利用。
2、網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔和電子檔案的基本要求，如確定網(wǎng)頁(yè)電子文件的歸檔范圍和保管期限、網(wǎng)頁(yè)發(fā)布審批文件和網(wǎng)頁(yè)附件等與網(wǎng)頁(yè)電子檔案之間建立有效聯(lián)系、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容和元數(shù)據(jù)的采集、網(wǎng)頁(yè)電子文件的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性檢測(cè)（“四性檢測(cè)”）要求、網(wǎng)頁(yè)電子文件管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性要求等。
3、網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔，明確了收集、整理、固化歸檔和歸檔接收等網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔四個(gè)階段的相關(guān)要求。在收集階段，對(duì)收集的內(nèi)容、技術(shù)措施、方式和時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定；在整理階段，從分類(lèi)、標(biāo)識(shí)、檔號(hào)以及文件組織四個(gè)方面提出了要求；在固化歸檔階段，對(duì)網(wǎng)頁(yè)附件以及元數(shù)據(jù)、多頁(yè)顯示的網(wǎng)頁(yè)歸檔要求等進(jìn)行了規(guī)定；在歸檔接收階段，對(duì)歸檔工作準(zhǔn)備、歸檔時(shí)間、歸檔移交、接收登記等進(jìn)行了規(guī)定。
4、檔案管理，明確了移交接收、存儲(chǔ)保管、鑒定處置和開(kāi)發(fā)利用等網(wǎng)頁(yè)電子檔案管理四個(gè)階段的相關(guān)要求。在移交接收階段，對(duì)移交接收的工作準(zhǔn)備、移交、接收、辦理時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定；在存儲(chǔ)保管階段，對(duì)存儲(chǔ)保管對(duì)象、存儲(chǔ)格式、存儲(chǔ)媒體、備份要求和備份檢測(cè)等方面進(jìn)行了規(guī)定；在鑒定處置階段，結(jié)合網(wǎng)頁(yè)檔案保管期限，對(duì)網(wǎng)頁(yè)電子文件檔案保管后期的鑒定、遷移和銷(xiāo)毀等提出了有關(guān)要求；在開(kāi)發(fā)利用階段，明確為社會(huì)公眾宜提供互聯(lián)網(wǎng)接口等開(kāi)放方式。
5、證實(shí)方法，針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的技術(shù)要求性條款提供了證實(shí)方法以及約束性，通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)、文件（記錄）檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或執(zhí)行引用標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方法對(duì)特定證實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，以確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)條款的符合性。其中規(guī)范性條款的項(xiàng)目為必選項(xiàng)，推薦性條款的項(xiàng)目為可選項(xiàng)；針對(duì)部分證實(shí)項(xiàng)目檢查對(duì)象數(shù)量過(guò)大的實(shí)際情況還設(shè)置了抽檢要求，以保障證實(shí)方法的可操作性。
四、 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義
本標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布實(shí)施的GB/T 39677-2020、GB/T 42145-2022、GB/T 42146-2022、GB/T 42147-2022等網(wǎng)頁(yè)歸檔相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)和配合，有利于落實(shí)國(guó)家電子文件管理相關(guān)規(guī)劃和政策文件精神，促進(jìn)有價(jià)值的政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)的長(zhǎng)期化歸檔保存和利用，為政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)電子文件的全生命周期進(jìn)行規(guī)范化管理提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，進(jìn)一步提升網(wǎng)頁(yè)歸檔管理水平。
相關(guān)鏈接：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告 2023年第20號(hào)