每個(gè)社區(qū)都有應(yīng)急隊(duì)伍、所有居民都能接受安全培訓(xùn)、各類高科技成為社區(qū)減災(zāi)“保護(hù)神”……在深圳，這些給人帶來(lái)滿滿“安全感”的生活圖景將很快成為深圳社區(qū)居民生活的日常。根據(jù)深圳市正式出臺(tái)的《深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，在未來(lái)三年，深圳將制定全國(guó)減災(zāi)社區(qū)建設(shè)的首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，到2023年，實(shí)現(xiàn)全市“減災(zāi)社區(qū)”100%全覆蓋，打通城市自然災(zāi)害防御的“最后一公里”。
深圳是全國(guó)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害最多、災(zāi)情最重的城市之一。加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，是減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的迫切需要。而社區(qū)作為城市管理的基礎(chǔ)單元，既是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，也是各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，是城市管理工作的核心。
2019年，深圳市應(yīng)急管理局牽頭組織開展了全市減災(zāi)社區(qū)普查工作，結(jié)果顯示深圳市部分社區(qū)后續(xù)投入不足、社區(qū)減災(zāi)工作質(zhì)量亟待加強(qiáng)。目前，現(xiàn)行的《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》是針對(duì)全國(guó)所有社區(qū)提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，門檻較低。因此，全面推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，努力提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力，也是城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。
在經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研和研討后，深圳市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、市應(yīng)急管理局、氣象局、地震局聯(lián)合印發(fā)《深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》。綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要涵蓋基層應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍、智慧管理、隱患治理、應(yīng)急場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的建設(shè)。其中，合格社區(qū)必須具備“十個(gè)有”：即有應(yīng)急組織體系、有大喇叭、有報(bào)警器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急通訊、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄。
根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建將分三步推進(jìn)：2021年，全市各區(qū)35%社區(qū)完成創(chuàng)建；2022年，全市各區(qū)70%社區(qū)完成創(chuàng)建；2023年，全市100%社區(qū)完成創(chuàng)建，全部實(shí)現(xiàn)“安全升級(jí)”。
深圳市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)楊金山說(shuō)，通過(guò)三年時(shí)間實(shí)施綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)，深圳將實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的迭代升級(jí)，整個(gè)城市的自然災(zāi)害防御能力將再上一個(gè)臺(tái)階，為全國(guó)提供先行示范的成功樣板。