中國殘疾人托養(yǎng)服務有了國家標準——《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》(以下簡稱殘疾人托養(yǎng)服務國家標準)將于2020年1月1日起正式實施，這是中國殘疾人服務領(lǐng)域出臺的首個國家標準。
中國殘聯(lián)、民政部、國家市場監(jiān)管總局、中國標準化研究院等部門8月7日共同在京召開新聞發(fā)布會，對殘疾人托養(yǎng)服務國家標準的有關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布。
殘疾人托養(yǎng)服務國家標準規(guī)定了殘疾人托養(yǎng)的服務機構(gòu)、服務內(nèi)容與要求、服務過程、管理內(nèi)容與要求、服務評價與改進方面的基本要求，適用于為就業(yè)年齡段(年滿16周歲至法定退休年齡段)智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務機構(gòu)的規(guī)范與評價。
在服務內(nèi)容方面，殘疾人托養(yǎng)服務國家標準對生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、運動功能訓練、職業(yè)康復和勞動技能訓練等五個方面進行了規(guī)范性要求，適度區(qū)分了寄宿制照料、日間照料兩類機構(gòu)提供服務的主次和重點。如寄宿制照料機構(gòu)以生活照料和護理、生活自理能力訓練和社會適應能力訓練為重點，日間照料托養(yǎng)服務機構(gòu)更偏重于社會適應能力訓練、勞動技能和輔助性就業(yè)。
對于本次殘疾人托養(yǎng)服務國家標準將服務對象的范圍限定于“智力、精神和重度肢體殘疾人”，中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心研究員馮善偉回應稱，此前中國社會化的養(yǎng)護照料服務主要針對于16歲以下的孤殘少年兒童和60歲以上的老年人群體，但智力、精神和重度殘疾人，是殘疾人群體中失能程度較為嚴重、生活也更為困難的一群人。他們中的大部分人雖已成年，但往往缺乏自我照料和獨立生活能力，他們的家庭在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)、醫(yī)療和康復等方面付出巨大，也承受著極大的精神壓力。
馮善偉表示，殘疾人托養(yǎng)服務的目的就是幫助這些“學校已離開、醫(yī)院收不了、企業(yè)進不去、家庭供不起，其他公共服務長期不能覆蓋”的困難成年殘疾人群體得到基本的照料服務和生活自理能力等方面訓練，一方面促進部分殘疾人實現(xiàn)生活自理和不同形式就業(yè)，另一方面有效釋放其家庭勞動力，減輕其家庭負擔，促進社會和諧穩(wěn)定。
馮善偉稱，殘疾人托養(yǎng)服務國家標準的出臺標志著中國殘疾人托養(yǎng)服務進入了規(guī)范時期，將有效提升中國殘疾人托養(yǎng)服務的質(zhì)量和專業(yè)化水平，為托養(yǎng)服務機構(gòu)設施及設備建設提供引領(lǐng)，對政府購買殘疾人托養(yǎng)服務提供參考，促進資源優(yōu)化并培育托養(yǎng)服務社會力量。