近日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了關(guān)于征求《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制品》等4項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函（以下簡稱《征求意見稿》，針對辣條
（調(diào)味面制品）的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管治理已經(jīng)由地方層面，上升到國家層面，繼湖南、河南、重慶我國三大辣條之鄉(xiāng)陸續(xù)出臺地方辣條安全標(biāo)準(zhǔn)之后，代表國務(wù)院行使食品安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)制定職責(zé)的國家隊(duì)——國家衛(wèi)生健康委員會也終于祭出了標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的殺手锏。
這個以中小學(xué)生為重點(diǎn)目標(biāo)消費(fèi)人群，伴著20世紀(jì)80后、90后、21世紀(jì)00后中小學(xué)生一同成長起來的辣條產(chǎn)業(yè)，據(jù)說竟是緣起于
1998年的湖南特大洪水災(zāi)害。由于洪水災(zāi)害，醬干產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)原料大豆價格暴漲，以醬干為重要產(chǎn)業(yè)而聞名于湖南的平江縣醬干產(chǎn)業(yè)面臨崩盤的危機(jī)。為了養(yǎng)家糊口，平江縣農(nóng)民迫切需要新的出路，在這樣的情況下，相對廉價易得的面粉成為了首選材料。為了降低成本，外地醬干作坊的師傅們，一同研發(fā)了一種面筋小食品的配方。這種面筋小食品就是辣條的原型，最初的辣條只有咸味與辣味，主要用來調(diào)味的。后來經(jīng)過一些經(jīng)銷商反應(yīng)，小孩子比較喜歡吃甜一些的辣條，為了迎合市場的需求，專門制作出帶有甜味的辣條，面向市場后迅速獲得了人們的歡迎。辣條的誕生基因中有兩個鮮明的烙印，成本低、口味奇，瞄準(zhǔn)小孩群體。而小孩的特征是每日手頭零花錢有限，消費(fèi)跟著感覺走，用孩子的話說就是：“食品添加劑是什么？我不懂。但什么好吃，什么不好吃，我舌頭不會說謊。征服了我的舌尖，也就打開了我的錢袋。而且價格還不能太貴，因?yàn)槲覀兠咳照乒艿馁Y金有限�！币虼耍睏l在孩子非理性的世界中還有了一個“好吃不貴”的理性別名——“五毛食品”。
2015年4月9日，原國家食品藥品監(jiān)管總局在河南省鄭州市召開的調(diào)味面制品（俗稱“辣條”）等休閑食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作座談會上，原國家食品藥品監(jiān)管總局副局長滕佳材特別指出，辣條等休閑食品主要在學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域銷售，主要消費(fèi)人群是青少年兒童特別是中小學(xué)生，各地食品藥品監(jiān)管部門要從保護(hù)廣大青少年兒童健康的角度，高度重視調(diào)味面制品等休閑食品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
近年來的辣條食品抽查結(jié)果顯示，辣條的三大食品安全問題分別為污染物、真菌毒素安全隱患，微生物安全隱患，食品添加劑濫用安全隱患，同時還伴有高油高鹽不健康飲食習(xí)慣問題。針對這些問題，2015年5月27日，原國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》，要求各地已經(jīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，省級食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生部門，予以完善或修訂；沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的，盡快推動制定地方標(biāo)準(zhǔn)。未按照調(diào)味面制品實(shí)施許可的企業(yè)，在1—2年過渡期后，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和本通知要求實(shí)施許可。河南地標(biāo)DB41/515-2007《調(diào)味面制食品》、湖南地標(biāo)DBS43/002-2012《湘式擠壓糕點(diǎn)》、重慶地標(biāo)DBS
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028-2017《調(diào)味面制品》開始初步發(fā)揮對辣條產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和約束作用。2016年，辣條安全標(biāo)準(zhǔn)的研制工作也開始在國家層面啟動。自2016年12月8日在鄭州召開項(xiàng)目啟動會以來，項(xiàng)目組在原國家食品藥品監(jiān)督管理總局科標(biāo)司的指導(dǎo)下經(jīng)過充分的調(diào)研、論證，最終形成了國家衛(wèi)生健康委員會此次公布的《征求意見稿》。
《征求意見稿》直指辣條產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中針對青少年兒童犯下的三宗罪：
（一）污染物、真菌毒素危害
污染物限量技術(shù)要求直接引用相關(guān)現(xiàn)行有效的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定“污染物限量應(yīng)符合GB
2762中帶餡（料）面米制品的規(guī)定”，具體技術(shù)要求規(guī)定：鉛（以Pb計）限量指標(biāo)為≤ 0.5 mg/kg。真菌毒素限量引用GB
2761中調(diào)味面制品的主要原料小麥粉的規(guī)定，具體技術(shù)要求為：黃曲霉毒素B1限量指標(biāo)為≤ 5.0 μg/kg，脫氧雪腐鐮刀菌烯醇限量指標(biāo)為≤ 1000
μg/kg，赭曲霉素限量指標(biāo)為≤ 5.0 μg/kg，玉米赤霉烯酮限量指標(biāo)為≤ 60 μg/kg。
（二）微生物危害
調(diào)味面制品是即食食品，有必要對致病菌進(jìn)行控制�；跇悠繁O(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，遵循致病菌限量技術(shù)要求與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的原則，致病菌限量直接引用相關(guān)現(xiàn)行有效的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定“致病菌限量應(yīng)符合GB
29921中熟制帶餡（料）面米制品的規(guī)定”。
其他微生物限量：考慮到我國調(diào)味面制品的生產(chǎn)加工環(huán)境、衛(wèi)生管理等現(xiàn)況，選擇菌落總數(shù)、大腸菌群和霉菌作為衛(wèi)生學(xué)指示菌。基于樣品監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，確定其限量技術(shù)要求。
（三） 食品添加劑濫用危害
食品添加劑使用技術(shù)要求直接引用相關(guān)現(xiàn)行有效基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定“食品添加劑的使用應(yīng)符合GB 2760中方便米面制品的規(guī)定。”
同時，針對公眾關(guān)注的調(diào)味面制品高鹽、高油等問題，引領(lǐng)調(diào)味面制品向營養(yǎng)健康方向發(fā)展，《征求意見稿》規(guī)定了氯化物（以Cl-計）、脂肪技術(shù)要求，并針對辣條高油特征規(guī)定了酸價、過氧化值限量指標(biāo)。
隨著辣條國家標(biāo)準(zhǔn)的最終落地，辣條產(chǎn)業(yè)草莽式野蠻生長的年代必將徹底終結(jié)。其實(shí)，一些有遠(yuǎn)見、負(fù)責(zé)任的辣條企業(yè)如辣條迷們熟悉的衛(wèi)龍，早就已經(jīng)徹底和小作坊同行們劃清了界限，甚至于把辣條輸送到了海外。而在辣條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的約束下，價格“低”和口味“奇”的產(chǎn)品優(yōu)勢還繼續(xù)能否保持，辣條產(chǎn)業(yè)還能否繼續(xù)保持昔日的榮光并實(shí)現(xiàn)更大的繁榮，實(shí)現(xiàn)辣條產(chǎn)業(yè)的整體涅槃，我們拭目以待。但無論如何，我們不能再以犧牲兒童的健康為代價來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)了。