2016年9月28日，交通運輸部發(fā)布了新修訂的水運工程行業(yè)標準《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》（JTS 165-5-2016，以下簡稱新版《LNG碼頭規(guī)范》），于11月1日起施行。本規(guī)范是對原《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》（JTS 165-5-2009，以下簡稱2009版《LNG碼頭規(guī)范》）的全面修訂。
修訂背景
2009版《LNG碼頭規(guī)范》是2009年5月19日通過部審，2010年1月1日起施行的。規(guī)范實施六年多以來，對促進我國液化天然氣碼頭的建設技術發(fā)展，保證工程設計質量發(fā)揮了重要作用。2009版《LNG碼頭規(guī)范》制訂時我國剛開始LNG接收站的建設，各接收站普遍采用8萬m3以上大型LNG運輸船舶進行國際運輸，因此該規(guī)范主要面向的是大型LNG運輸船舶的沿海液化天然氣碼頭，當時國內小型LNG運輸船尚未產生需求。近幾年隨著國內建設的液化天然氣接收站越來越多，新建的接收站多數都有建設小型外輸泊位的要求，希望在將來可以將接收站的LNG采用小船向國內用戶輸送。
另一方面，長江等內河沿線城市氣源較為單一，導致城市供氣保障水平不夠高，并且難于滿足調峰需求，因此對于水上輸入液化天然氣的需求十分強烈，需要建設小型液化天然氣接卸泊位，接卸從沿海LNG接收站用小船轉運而來的LNG。承擔此類任務的LNG運輸船多數小于8萬m3。因此需要在規(guī)范中補充8萬m3以下小型運輸船泊位的設計規(guī)定，填補這一方面的空白，指導和規(guī)范小型液化天然氣運輸船泊位的建設。
第三，2009版《LNG碼頭規(guī)范》并未包括內河LNG碼頭設計的相關要求，隨著內河LNG碼頭建設需求的日漸高漲，需要結合內河航運特點對內河LNG碼頭的設計以及船舶在進出港航道的航行提出具體要求。
第四，2009版《LNG碼頭規(guī)范》制訂時，LNG接收站和運輸船對我國相關各方而言均屬于新生事物，為確保船舶航行安全，對液化天然氣船舶在公共航道航行提出了一些嚴格規(guī)定。在規(guī)范實施過程中，部分接收站的選址由于與公共航道的交通有一定交叉而遇到較大困難，客觀上制約了接收站的港址選擇，因此亟需在確保安全的前提下對液化天然氣碼頭與公共航道的相互關系做出調整。
為此，根據《交通運輸部關于下達2013年水運工程建設標準制定、修訂項目計劃的通知》（交水發(fā)〔2013〕462號）要求，部水運局組織開展了《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》的修訂工作。
修訂思路及原則
本次規(guī)范修訂的基本思路是：以服務LNG水上運輸科學發(fā)展、安全發(fā)展為指針，以加強工程建設管理、服務經濟發(fā)展需要為統(tǒng)領，以法律法規(guī)為依據，堅持目標和問題導向，進一步調整完善LNG碼頭設計相關規(guī)定，適應行業(yè)新需求。
修訂過程中，按照“總結、繼承、完善、提高”的方針，堅持和貫徹了目標導向原則、問題導向原則、繼承性原則、協(xié)調性原則、先進性原則和成熟性原則，積極聽取專家、設計單位、業(yè)主及政府主管部門等各方意見建議，廣泛吸納有關研究成果和國內已投產LNG碼頭的設計經驗，吸收了國外小型液化天然氣碼頭和內河液化天然氣碼頭的最新設計成果、理論和經驗，緊密結合相關規(guī)范的變化方向，體現(xiàn)了認真負責、與時俱進的發(fā)展要求。
修訂的主要內容
本次修訂著重解決兩方面的問題：一方面擴大了原規(guī)范對船型的適用范圍，從原規(guī)范僅適用于8萬m3以上的船型，擴大到可適用于所有的船型。另一方面擴大了原規(guī)范的區(qū)域適用范圍，從原來僅適用于海港擴大到既適用于海港又適用于河港。受這兩方面變化的影響，本次修訂涉及到作業(yè)條件、碼頭平面布置、進出港航道、錨地、拖輪、碼頭安全設施等內容。在修訂過程中對相關條文進行了反復研究討論核算，并與現(xiàn)行相關規(guī)范取得協(xié)調一致。主要修訂內容如下。
一、關于碼頭分類
本次修訂提出了碼頭大小分類。大于8萬m3為大型液化天然氣碼頭、4至8萬m3為中型液化天然氣碼頭、小于4萬m3為小型液化天然氣碼頭。不同的類別對應于不同的作業(yè)條件。
二、關于作業(yè)條件
液化天然氣船舶的作業(yè)條件，本次修訂主要依據“8萬m3以下小型液化天然氣船舶系泊物理模型試驗”的有關結論，參照國外資料在國內已投產的LNG碼頭實際運營經驗的基礎上確定的。對船型進行大小分級，補充了8萬m3以下液化天然氣運輸船進出港航行、靠離泊、系泊、作業(yè)等不同階段的作業(yè)條件。同時增加了船舶裝卸作業(yè)時的允許運動量參數，從船舶的運動量方面給出了船舶作業(yè)的約束條件。
三、關于平面設計要求
�。ㄒ唬┱{整了液化天然氣泊位與油品或液體化學品泊位相鄰間距規(guī)定。從原規(guī)范的不小于200m調整為不小于0.3倍最大設計船長且不小于60m。主要基于本規(guī)范組與《油氣化工碼頭防火設計規(guī)范》規(guī)范組的溝通與協(xié)調結果。
（二）在《河港工程總體設計規(guī)范》的基礎上提出了河港液化天然氣碼頭泊位長度、設計水深等參數的確定原則。
（三）液化天然氣碼頭靠船墩中心距按我國現(xiàn)行作業(yè)標準為設計船長的30％~45%，而國際氣體船和碼頭運營者協(xié)會發(fā)布的大型油氣碼頭設計指南為25％~40%。綜合考慮國內外設計標準的合理性，本次修訂采用25％~45%，但對于靠泊船型范圍較大的液化天然氣碼頭允許在必要時設置輔助靠船墩或由工作平臺兼做靠船墩。
�。ㄋ模┱{整了在港系泊的液化天然氣船與其它通行船舶的凈距要求。原規(guī)范規(guī)定為船舶到船舶不小于200m，修訂后調整為船舶到航道邊線不小于100m。
四、關于進出港航道
�。ㄒ唬�
對于液化天然氣船舶在海港進出港航道航行時提出了設置移動安全區(qū)的要求，取消了原規(guī)范“前后1海里范圍內不得有其他船舶航行”的要求；對于小型內河液化天然氣船舶在內河水域進出港航道正常航行時，提出了只需啟動聲光報警的要求，對其周邊船舶的距離范圍不做硬性規(guī)定。
�。ǘ╆P于進出港航道寬度計算，修訂后不再保留“不應小于5倍設計船寬”的規(guī)定，并且在《海港總體設計規(guī)范》的基礎上提出了LNG船單、雙向航道寬度的計算方法。
五、關于泊位通過能力計算
修訂了泊位通過能力計算公式。將原規(guī)范采用的年日歷天365d修訂為年可營運天數，將泊位利用率從50%至60%修訂為55%至70%。
六、關于碼頭安全設施
�。ㄒ唬┱{整了碼頭消防冷卻水供給強度。從原規(guī)范的不小于6L/min？ m2調整到不小于4L/min？
m2。主要參照了行業(yè)標準《油氣化工碼頭防火設計規(guī)范》的有關規(guī)定。
（二）增加了碼頭疏散逃生通道設置自動水噴霧系統(tǒng)的要求。目的是提高火災時現(xiàn)場人員的保護程度。
（三）調整了液化天然氣碼頭的消防船配置要求。對海港與河港分別提出規(guī)定。對河港碼頭進行分級，不同級別碼頭采用不同級別的消防船。
修訂的作用和意義
本規(guī)范是在調查研究和總結國內外已建液化天然氣碼頭設計和運營管理經驗的基礎上，根據液化天然氣水路運輸的發(fā)展趨勢，借鑒國內外相關行業(yè)的標準、資料，對原規(guī)范修訂而成。本規(guī)范關于海港液化天然氣碼頭的有關規(guī)定是國內外液化天然氣碼頭成功設計經驗的總結和提煉，反映了液化天然氣碼頭設計的成熟技術，能夠代表國內外當前的技術水平。關于河港液化天然氣碼頭的規(guī)定，則是在國內尚未開展工程建設的情況下，為了貫徹國家關于建設現(xiàn)代化綠色內河水運體系等戰(zhàn)略而完善充實的。這部分內容主要基于現(xiàn)行行業(yè)標準《河港工程總體設計規(guī)范》，同時考慮了液化天然氣碼頭的特點，結合海港液化天然氣碼頭的建設經驗而編制的。
本規(guī)范內容系統(tǒng)、重點突出，涵蓋了新建、改建和擴建的液化天然氣碼頭的港址選擇、作業(yè)條件、平面設計、泊位通過能力、水工建筑、接收站陸域形成和碼頭安全設施等內容，關鍵的條文都給出了具體參數，可操作性強，便于使用。
此次修訂，通過廣泛征求國內專家和有關單位的意見，本著求真務實的原則，對存在爭議的條款進行了修改，修訂后的規(guī)范更加符合我國現(xiàn)實情況和相關規(guī)范的一致性，對安全、經濟地建設液化天然氣碼頭必將起到重要的現(xiàn)實意義。
相關公告：中華人民共和國交通運輸部公告
2016年第47號