國內(nèi)首個公共圖書館地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——浙江省《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（DB33/T2011-2016）近日批準(zhǔn)發(fā)布，浙江省在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化方面再一次走在了全國的前列。
浙江省《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的發(fā)布與實施是浙江省近幾年公共圖書館事業(yè)發(fā)展的階段性成果，也是圖書館服務(wù)實踐中浙江經(jīng)驗的總結(jié)。雖然在2012年我國已發(fā)布了公共圖書館服務(wù)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，但國家標(biāo)準(zhǔn)需要同時兼顧東、中、西部地區(qū)，已難以滿足浙江省公共圖書館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，特別是難以滿足構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求。
近幾年浙江省公共圖書館事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)初見成效，截止2015年底，浙江省已有縣級以上公共圖書館98家，縣圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館557個，農(nóng)家書屋25335個，以嘉興為代表的總分館模式，以溫州為代表的24小時城市書房，都在全國起到了示范和引領(lǐng)作用。
縱觀全省公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，盡管態(tài)勢良好，但依然存在著以下問題：一是服務(wù)的精準(zhǔn)度、深度、創(chuàng)新性亟待提高；二是技術(shù)對服務(wù)的支撐能力、技術(shù)在圖書館服務(wù)中的應(yīng)用有待加強(qiáng)；三是服務(wù)的效能無法體現(xiàn)浙江特點；四是在注重公益、普及公共文化服務(wù)的同時，服務(wù)監(jiān)督措施不夠明確。特別是近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書分館、村（社區(qū)）圖書室（農(nóng)家書屋）的快速增長，此類圖書館所存在的問題也日益凸顯，如良莠不齊的辦館標(biāo)準(zhǔn)、缺乏規(guī)范化管理的運作模式等。這些問題對浙江省建設(shè)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系形成了巨大的挑戰(zhàn)，也對浙江省公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提出了更為具體的要求。
浙江省《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了全省各級公共圖書館的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效能、服務(wù)管理和服務(wù)監(jiān)督六大塊內(nèi)容，明確了各級公共圖書館服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)具備的基本服務(wù)條件、政府需要提供的保障底線。
與國家《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》相比，浙江省《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》呈現(xiàn)以下五個特點：
一是適用于省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級公共圖書館服務(wù)體系。依據(jù)各級公共圖書館不同的辦館基礎(chǔ)，設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)、服務(wù)均等的五級公共圖書館管理模式。
二是明確公共圖書館建設(shè)和服務(wù)量化指標(biāo)。量化數(shù)據(jù)指標(biāo)既保底線，又適度超前，并形成動態(tài)調(diào)整機(jī)制，較好地適應(yīng)了國家和浙江省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體要求。
三是強(qiáng)調(diào)公共圖書館優(yōu)質(zhì)資源管理體制創(chuàng)新。以總分館建設(shè)、服務(wù)聯(lián)盟等形式，推動縣級以上公共圖書館資源和服務(wù)雙下沉、從業(yè)人員培訓(xùn)和管理雙流通、社會效益和服務(wù)品質(zhì)雙提升。
四是突出數(shù)字圖書館“互聯(lián)網(wǎng)+模式”。從硬件建設(shè)、到數(shù)字資源建設(shè)到平臺打造都提出了明確要求。
五是提出公共圖書館品牌概念。明確各級公共圖書館使用統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，努力把公共圖書館打造成老百姓看得見、進(jìn)得去、留得住的文化地理坐標(biāo)。