GB1589修訂可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身

    作為汽車行業(yè)的第一大法， GB1589 修訂可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身。這不GB1589 還未塵埃落定，圍繞著該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，多個(gè)與之相關(guān)的國標(biāo)和行標(biāo)也提前啟動(dòng)修訂計(jì)劃，國標(biāo)《車輛運(yùn)輸車通用技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)）就是其中之一。由于GB1589 在轎運(yùn)車車長(zhǎng)、車寬以及中置軸掛車等方面做了不少修改，所以轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)也隨之做了很多調(diào)整，對(duì)轎運(yùn)車的生產(chǎn)提出了更為細(xì)致的要求。轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)將做哪些改動(dòng)？對(duì)今后的轎運(yùn)車行業(yè)有什么影響？我們不妨看看。
   轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)的修訂歷經(jīng)四年之久，經(jīng)歷多次討論，與GB1589 同時(shí)發(fā)布，這對(duì)眼下混亂的轎運(yùn)車市場(chǎng)絕對(duì)是一錘重音�！�2016年3月1日，在交通部公路科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱公路院）召開的車輛運(yùn)輸車國家標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)后，一位與會(huì)代表發(fā)出如此感嘆。
   近些年隨著我國乘用車消費(fèi)水平顯著提升，轎車運(yùn)輸行業(yè)也隨之水漲船高，快速發(fā)展。2001年轎運(yùn)車行業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展期后，轎運(yùn)車超載的問題層出不窮。轎運(yùn)車超載和罰款亂象也得到了交通部等部委的高度重視。
   事實(shí)上經(jīng)過多年的努力，交通部公路院早在2011年就結(jié)合交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重新修訂了轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)的轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)基于轎車運(yùn)輸使用半掛車的現(xiàn)狀在車長(zhǎng)方面做了不少改動(dòng)。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，還未來得及宣貫，就因?yàn)榉N種原因“扼殺在了搖籃中”。新標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)發(fā)布，導(dǎo)致2012年后轎運(yùn)車    行業(yè)亂象進(jìn)一步加劇，越超越罰，越罰越超。
   2012年，以轎運(yùn)車整治為龍頭的新GB1589 進(jìn)入了修訂期。為了進(jìn)一步規(guī)范轎運(yùn)車市場(chǎng)，從標(biāo)準(zhǔn)源頭上治理，轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)起草小組展開了大量的    調(diào)研，調(diào)研了國外尤其是歐洲轎運(yùn)車生產(chǎn)和運(yùn)輸現(xiàn)狀，以及國內(nèi)轎運(yùn)車生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)。為了確保標(biāo)準(zhǔn)的公正性和科學(xué)性，結(jié)合中國國情，先后有4家企業(yè)研發(fā)了13種結(jié)構(gòu)的9款中置軸車輛運(yùn)輸車樣車，并先后進(jìn)行了多場(chǎng)實(shí)地測(cè)試，最終確定了長(zhǎng)度22米的中置軸掛車。
   在新GB1589 中，轎運(yùn)車的寬度由2米5放寬到2米55，增加了中置軸掛車的種類，并將中置軸掛車的長(zhǎng)度放寬到22米，將中置軸掛車引入中國的道路運(yùn)輸是新GB1589 最大的亮點(diǎn)之一，對(duì)提高運(yùn)輸效率等起著至關(guān)重要的作用。
   圍繞著新GB1589 ，車輛運(yùn)輸車國家標(biāo)準(zhǔn)也同步進(jìn)入了修訂階段。2014年8月，轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)起草小組在交通部公路院召開第一次工作會(huì)議，會(huì)上就轎運(yùn)車國家標(biāo)準(zhǔn)制定的計(jì)劃和內(nèi)容作了詳細(xì)的說明。
   2014年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在武漢召開第二次會(huì)議，并且形成了國家標(biāo)準(zhǔn)《車輛運(yùn)輸車通用技術(shù)條件》初稿；2015年7月，經(jīng)過多次討論國家標(biāo)準(zhǔn)《車輛運(yùn)輸車通用技術(shù)條件》征求意見稿出爐，并通過書面和電子版兩種途徑向社會(huì)公開征求意見。2016年3月，起草組召開擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)就前期征求的意見進(jìn)行討論，并完成送審稿。
   對(duì)車輛安全和性能要求有所提高
   盡管新修訂的轎運(yùn)車尚未正式發(fā)布，但是記者翻閱送審稿發(fā)現(xiàn)，與原版轎運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)（即GB/T 26774-2011）相比，新轎運(yùn)車國標(biāo)增加了不少內(nèi)容，并且在安全性和性能上有所提高。
   新轎運(yùn)車國標(biāo)在細(xì)節(jié)上修訂了標(biāo)準(zhǔn)的英文名稱、使用范圍和車輛運(yùn)輸車、車輛運(yùn)輸貨車、車輛運(yùn)輸掛車和車輛運(yùn)輸半掛列車等的定義，增加了檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求條款號(hào)和車輛種類標(biāo)示的要求，并且規(guī)定隨車文件應(yīng)包括車輛一致性證書。
   新轎運(yùn)車國標(biāo)在性能上相比原版較為嚴(yán)格。新標(biāo)準(zhǔn)將原版中的一般規(guī)定改為一般要求，刪除了工作條件，將整車改為性能要求、結(jié)構(gòu)要求、配置要求和工藝要求。比如在新標(biāo)準(zhǔn)送審稿中，規(guī)定車輛運(yùn)輸車的比功率（發(fā)動(dòng)機(jī)最大凈功率/汽車（列車）總質(zhì)量）不小于5.4KW/t，且滿載最高車速不小于90km    /h；結(jié)構(gòu)上車輛運(yùn)輸車中置軸掛車的牽引環(huán)中心至掛車車軸或軸組中心的距離不大于7.3米，車輛運(yùn)輸車的最小離地間隙不小于150mm；
   配置上對(duì)車輛安裝防抱制動(dòng)系統(tǒng)和衛(wèi)星定位終端、輪胎的載荷都有了明確規(guī)定，并且對(duì)車輛安裝反光標(biāo)識(shí)和滅火器有了特別的要求，要求車輛后部應(yīng)安裝1~2塊（每塊尺寸長(zhǎng)寬不小于400×200mm）具有反光功能的“長(zhǎng)車”標(biāo)識(shí)。工藝上新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定焊接件的焊接質(zhì)量應(yīng)符合JB/T    5943的規(guī)定，焊縫應(yīng)平整均勻，無焊穿、漏焊、裂紋、氣孔、夾渣等缺陷，所有緊固件均進(jìn)行表面防銹處理，各連接部位應(yīng)牢固可靠，潤滑脂嘴裝配齊全并注滿    潤滑脂，其他摩擦表面按規(guī)定涂加潤滑脂。
   為了確保轎運(yùn)車行駛安全，新標(biāo)準(zhǔn)增加了牽引車輛與掛車的設(shè)計(jì)要求，對(duì)車輛運(yùn)輸車質(zhì)量限制、通道圓和外擺值做了明確的規(guī)定，刪除了車輛運(yùn)輸環(huán)境溫度的要求，修改了車輛運(yùn)輸車行駛道路等級(jí)的要求，規(guī)定乘用車輛運(yùn)輸中置軸掛車列車的行駛道路等級(jí)不低于三級(jí)公路。
   同時(shí)增加了車輛運(yùn)輸車制動(dòng)性能、動(dòng)力性和橫向穩(wěn)定性的要求，明確了車輛運(yùn)輸車機(jī)械連接互換性和電氣連接互換性的要求，增加了號(hào)牌板（架）、車輛運(yùn)輸車側(cè)面和下部防護(hù)裝置的要求。在試驗(yàn)方面，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車輛運(yùn)輸汽車列車橫向穩(wěn)定性試驗(yàn)方法和輪胎動(dòng)平衡試驗(yàn)，修改了活動(dòng)貨臺(tái)自降量試驗(yàn)方法，刪除了液壓系統(tǒng)高壓試驗(yàn)方法。
   對(duì)貨臺(tái)和升降裝置的修訂是此次新標(biāo)準(zhǔn)的一大亮點(diǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車輛運(yùn)輸車最上層甲板左右兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄（網(wǎng)），其距最上層甲板上平面的高度不小于800mm，在捆綁作業(yè)位置，護(hù)欄最下端距上層貨臺(tái)腳踩位置垂直距離應(yīng)在0.5~0.8m之間。車輛運(yùn)輸車貨臺(tái)的裝載車輛行駛通道應(yīng)有防滑性能，空載時(shí)上層活動(dòng)貨臺(tái)在完全落到位時(shí)與支承座之間應(yīng)貼合，但允許其中一邊有不大于6mm的間隙。新標(biāo)準(zhǔn)要求連接貨臺(tái)與地面之間的過渡跳板寬度不小于380mm，且    與地面的夾角不大于12°。
   此外考慮到車輛運(yùn)輸車裝卸時(shí)對(duì)升降裝置的特殊要求，新標(biāo)準(zhǔn)在升降裝置上做了細(xì)化。比如活動(dòng)貨臺(tái)升降采用機(jī)械手動(dòng)升降時(shí)，其操縱力不大于260N，裝車貨臺(tái)采用液壓升降系統(tǒng)時(shí)。
   需符合幾點(diǎn)要求：1.活動(dòng)貨臺(tái)在額定承載質(zhì)量下，貨臺(tái)末端自降量不超過10mm；2.活動(dòng)貨臺(tái)在額定載質(zhì)量狀況下，連續(xù)升降1000次后，液壓傳統(tǒng)裝置的各零部件不應(yīng)出現(xiàn)損壞；3.各總成液壓油應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且滿足液壓系統(tǒng)正常工作需求；4.液壓系統(tǒng)在1.5倍額定工作壓力下保持5分鐘，管路不滲透、不損壞；5.活動(dòng)貨臺(tái)承受1.25倍工作負(fù)荷舉升后，活動(dòng)貨臺(tái)不變形，液壓管道不滲油、裂紋、局部膨脹及接頭脫開等現(xiàn)象。
   對(duì)轎運(yùn)車行業(yè)影響巨大
   轎運(yùn)車行業(yè)的亂象是多方面的原因造成的，除了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素、監(jiān)管的不嚴(yán)，很大程度上歸結(jié)于標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重脫軌。此次國標(biāo)《車輛運(yùn)輸車通用技術(shù)條件》作為配合GB1589 執(zhí)行的重要組成部分，將從源頭上規(guī)范轎運(yùn)車的生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)從2012年開始籌備迄今已有四年，既要確保車輛運(yùn)行安全，又要兼顧現(xiàn)實(shí)，其制修訂難度由此可見一斑。
   2014年交通部根據(jù)我國貨運(yùn)車輛的現(xiàn)狀，提出了“四個(gè)交通”和車型標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃，這四個(gè)交通分別是綜合交通、綠色交通、智慧交通和平安交通。車型標(biāo)準(zhǔn)化和“四個(gè)交通”快速發(fā)展是直接相關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用條款的活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。
   目前貨運(yùn)車型的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括車型結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)化，測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。道路貨運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化就是為了保障道路貨運(yùn)車輛的使用安全，提高運(yùn)輸效率，促進(jìn)節(jié)能減排，滿足綜合運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)要求所開展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。主要標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂和有效實(shí)施與管理，將通過有關(guān)法規(guī)制度體系建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及有效實(shí)施與管理，保證道路貨物運(yùn)輸安全高效，實(shí)現(xiàn)綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通“四個(gè)交通”的發(fā)展目標(biāo)。
   作為車型標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，車輛運(yùn)輸車首當(dāng)其沖。車輛運(yùn)輸車是交通部“十三五”期間車型標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)車型，其余幾個(gè)車型分別是鉸接式半掛車和危化品罐車。與此同時(shí)，重型貨運(yùn)車輛的治理也被提上日程，國務(wù)院副總理馬凱多次就重型貨運(yùn)車輛的超載超限做批示。2016年初交通部、工信部、公安部等五部委召開聯(lián)合工作會(huì)議多部門攜手重點(diǎn)整治重型貨運(yùn)車輛。為了確保工作成效，相關(guān)部委已經(jīng)從標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)緊張籌劃。據(jù)知情人士透露，相比其他車型，車輛運(yùn)輸車數(shù)量較少，社會(huì)危害更大，并且技術(shù)儲(chǔ)備成熟，因此成為重型貨運(yùn)車輛整治的突破口。
   據(jù)悉，此次國標(biāo)《車輛運(yùn)輸車通用技術(shù)條件》將與GB1589 同時(shí)發(fā)布，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將從宏觀和微觀層面對(duì)轎運(yùn)車生產(chǎn)加以規(guī)范，屆時(shí)轎運(yùn)車行業(yè)從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)奖O(jiān)管將有法可依，我們期待一個(gè)規(guī)范、健康的轎運(yùn)車市場(chǎng)回歸。