近日，浙江省溫州市出臺《藥品零售（連鎖）企業(yè)經(jīng)營許可實施細則》，自2015年10月1日起開始實施。
該細則集中突出四個原則和特點：一是依法和尊重實際相結(jié)合。細則在法律法規(guī)及上級政策的框架下制訂，并對于法規(guī)政策過于原則或者尚未明確的規(guī)定，根據(jù)該市藥品經(jīng)營實際，設(shè)置了具體化、可操作的標準；對于企業(yè)需求、法律未予限制的行為，按照“非禁即入”原則，給予企業(yè)準入的權(quán)力，但同時明確了準入標準。二是提高“門檻”和減負松綁相結(jié)合。細則從做大做強、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)角度，提高了新籌建藥品零售連鎖企業(yè)起始門店的家數(shù)，提高了藥品零售連鎖、零售企業(yè)的面積要求；同時，在保障藥品質(zhì)量安全的前提下，在政策上做了適當?shù)耐黄疲岣呒扔匈Y源的整合度和使用效率，降低企業(yè)運營成本。三是審批與監(jiān)管相結(jié)合。細則以審批與監(jiān)管一體化、審批服務于監(jiān)管為指導思想，凡不利于日常監(jiān)管的條文，堅決予以刪除。同時，設(shè)定了部分審批與監(jiān)管緊密結(jié)合的條款。四是統(tǒng)一標準和平穩(wěn)過渡相結(jié)合。按照公平、公正原則，該市所有藥品零售（連鎖）企業(yè)都將實施統(tǒng)一標準，但是，對于兩千多家既存企業(yè)，設(shè)定了2年的政策消化時間。
目前，溫州市藥品零售企業(yè)總體上已處于飽和狀態(tài)，新規(guī)的施行，將起到政策規(guī)制和引導的作用，促進全市藥品零售資源達到布局有序、增量適度、存量優(yōu)化的目的。