公安部消防局專家解讀新版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

     原《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006年版和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045-97-2005年版(以下簡稱《高規(guī)》)整合修訂而成的新版工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(以下簡稱《建規(guī)》)GB50016-2014已批準(zhǔn)發(fā)布，將于2015年5月1日起實施。近日，公安部消防局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處副處長沈紋就新版《建規(guī)》的出臺背景、重要意義及主要內(nèi)容進行了解讀。 
　　修訂的原因：
　　一是不安全因素越來越多，各類建筑火災(zāi)事故相繼發(fā)生。二是各類高層、超高層建筑，大規(guī)模大體量建筑，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜建筑，地下建筑，大型石化生產(chǎn)儲存等工程建設(shè)項目大量涌現(xiàn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料不斷研發(fā)應(yīng)用，原有規(guī)范已涵蓋不了新的情況。三是近年來建筑防火領(lǐng)域開展了大量科學(xué)試驗研究，對建筑火災(zāi)規(guī)律、火災(zāi)防控理念和對策措施的認(rèn)識有了進一步提升，取得了一批科研成果，在工程建設(shè)中得到推廣應(yīng)用。四是原《建規(guī)》、《高規(guī)》之間以及兩部規(guī)范與其他防火設(shè)計規(guī)范之間在工程實踐中還反映出一些不協(xié)調(diào)、不明確的問題，需要通過修訂規(guī)范加以解決。
　　兩部規(guī)范合二為一，實現(xiàn)了建筑防火領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性要求的統(tǒng)一，這在我國建筑防火標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展史上具有里程碑式的意義。新版《建規(guī)》的發(fā)布實施對于增強建筑物抗御火災(zāi)的能力，從源頭上消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故具有十分重要的意義。
　　主要內(nèi)容
　　新版《建規(guī)》共12章和3個附錄，共計425條，主要內(nèi)容包括生產(chǎn)和儲存的火災(zāi)危險性分類、高層建筑的分類要求；廠房、倉庫、住宅建筑和公共建筑等工業(yè)與民用建筑的建筑耐火等級分級及其建筑構(gòu)件的耐火極限、平面布置、防火分區(qū)、防火分隔、建筑防火構(gòu)造、防火間距和消防設(shè)施設(shè)置的基本要求；工業(yè)建筑防爆的基本措施與要求；工業(yè)與民用建筑的疏散距離、疏散寬度、疏散樓梯設(shè)置形式、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，以及安全出口和疏散門設(shè)置的基本要求；甲、乙、丙類液體、氣體儲罐(區(qū))和可燃材料堆場的防火間距、成組布置和儲量的基本要求；木結(jié)構(gòu)建筑和城市交通隧道工程防火設(shè)計的基本要求；為滿足滅火救援要求設(shè)置的救援場地、消防車道、消防電梯等設(shè)施的基本要求；建筑供暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、電氣等方面的防火要求以及消防用電設(shè)備的電源與配電線路等基本要求。 
　　重點突破：
　　一是吸取火災(zāi)教訓(xùn)，填補了建筑保溫系統(tǒng)防火技術(shù)要求的空白。
　　為適應(yīng)國家大力推行建筑節(jié)能政策的新形勢，深刻吸取央視“2•9”和上�！�11•15”等建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，消防單位通過大量的保溫材料及系統(tǒng)的火災(zāi)試驗研究，在建筑防火規(guī)范中首次對不同類型、不同高度建筑保溫材料的燃燒性能提出了明確、嚴(yán)格的要求，嚴(yán)禁使用易燃保溫材料，嚴(yán)格限制可燃保溫材料，大力推廣使用不燃保溫材料。同時，還對保溫系統(tǒng)的構(gòu)造及施工工藝提出了明確要求，為保障建筑節(jié)能工程的防火安全提供了技術(shù)依據(jù)。
　　二是突出以人為本，提高了公共建筑及住宅建筑人員安全疏散設(shè)計要求。
　　新版《建規(guī)》對超過100米以上住宅建筑如何設(shè)置避難層、超過54米的住宅建筑戶內(nèi)如何設(shè)置一個安全條件更高的房間等做出規(guī)定；加強了公共建筑、住宅建筑的疏散寬度、疏散距離、樓梯間形式、安全出口數(shù)量等安全疏散要求，明確了建材、家具、燈飾商店營業(yè)廳、展覽廳等場所的安全疏散指標(biāo)等。
　　三是體現(xiàn)自防自救，提高了高層、超高層建筑的消防安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
　　針對國內(nèi)超高層建筑發(fā)展速度越來越迅猛、高度越來越高，發(fā)生火災(zāi)時過度依靠外部救援的問題，新版《建規(guī)》著重加強了建筑自身防御火災(zāi)的技術(shù)措施，全面提高了100米以上建筑的樓板耐火極限、防火間距、人員疏散及避難、應(yīng)急照明及疏散指示等的設(shè)防要求，以及一般高層建筑的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火設(shè)施的設(shè)置要求。 
　　四是貼近消防實戰(zhàn)，強化了建筑滅火救援設(shè)施的設(shè)置要求。
　　針對滅火救援實戰(zhàn)中暴露的突出問題，新版《建規(guī)》增加了建筑消防救援操作場地和救援口的設(shè)置要求，完善了消防電梯的設(shè)置要求；對水泵接合器、室外消火栓等消防設(shè)施的設(shè)置，以及戶外廣告牌的設(shè)置等提出了有助于提升滅火救援作戰(zhàn)效能的要求。 
　　五是適應(yīng)社會發(fā)展，增加了各類新型建筑的防火設(shè)計要求。
　　新版《建規(guī)》適應(yīng)了我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展帶來的工程建設(shè)現(xiàn)實需求，增加或完善了各類新型建筑的防火設(shè)計要求，其中包括了大體量物流建筑、大空間建筑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑、商業(yè)步行街、地下倉庫、大型可燃?xì)怏w儲罐(區(qū))、液氨儲罐、液化天然氣儲罐等建筑和設(shè)施的防火安全要求。 
　　六是吸納科研成果，提高了規(guī)范的科學(xué)性。
　　在深入開展《建筑防火關(guān)鍵技術(shù)的研究》、《國內(nèi)外高層建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的比較研究》、《大型綜合商業(yè)建筑防火設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)研究》、《建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火關(guān)鍵技術(shù)研究》、《部分國家建筑外保溫系統(tǒng)防火標(biāo)準(zhǔn)的研究》、《木結(jié)構(gòu)建筑防火技術(shù)研究》等20余項科研課題的基礎(chǔ)上，新版《建規(guī)》將建筑外墻保溫系統(tǒng)防火、建筑構(gòu)件耐火、安全疏散、防火分隔構(gòu)造等方面的科研成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范的具體要求。 
　　七是優(yōu)化規(guī)范體系，增強了規(guī)范的協(xié)調(diào)性。
　　新版《建規(guī)》重點對建筑防火設(shè)計提出基礎(chǔ)性、通用性要求。其中，對于消防給水、火災(zāi)自動報警、防煙排煙及其他各類自動滅火系統(tǒng)，新版《建規(guī)》只規(guī)定需要設(shè)置的場所和部位，而這些消防系統(tǒng)的具體設(shè)計要求則在獨立成篇的國家標(biāo)準(zhǔn)《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范中做出規(guī)定，從而建立了以《建規(guī)》為基礎(chǔ)，以各類消防系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范為配套的更加合理的工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范體系。這種基礎(chǔ)規(guī)范和專業(yè)規(guī)范彼此獨立、相互銜接的規(guī)范體系架構(gòu)，將更有利于規(guī)范的有效執(zhí)行和持續(xù)完善。同時，在整合修訂中，還與《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范的內(nèi)容進行了協(xié)調(diào)，進一步提高了規(guī)范之間的協(xié)調(diào)性。 
　　補充修訂內(nèi)容
　　一是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，對建筑保溫、防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施配置，特別是高層、超高層及其他民用建筑防火措施等方面進行補充完善，提升了建筑火災(zāi)防控水平，進一步增強規(guī)范的安全性。 
　　二是適應(yīng)建設(shè)工程發(fā)展需要，對物流建筑、商業(yè)步行街、高層建筑防火分區(qū)、安全出口、疏散寬度指標(biāo)等進行補充修改，以解決發(fā)展中遇到的不適應(yīng)、不明確等疑難問題，進一步增強規(guī)范的適用性。 
　　三是查漏補缺，解決原兩部規(guī)范之間不協(xié)調(diào)、不全面、不系統(tǒng)等問題，增強規(guī)范的科學(xué)合理性和系統(tǒng)全面性。
　　沈紋強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范。建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測及審圖機構(gòu)等相關(guān)單位在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)范，不得對規(guī)范條文進行隨意解讀，不得選擇性執(zhí)行規(guī)范，不得采取任何變通方式逃避執(zhí)行適用的規(guī)范，更不得違反規(guī)范。消防監(jiān)督部門要在建設(shè)工程消防審核驗收、消防監(jiān)督檢查工作中，認(rèn)真履行消防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范。