在分析“2·14”爆炸事故時,中國日用雜品流通協(xié)會秘書長、煙花爆竹專業(yè)委員會副主任葛向輝也提到了煙花爆竹的標(biāo)準(zhǔn)問題。煙花爆竹屬于特殊產(chǎn)品,國家制定了一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括四個國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),三個國家推薦標(biāo)準(zhǔn),七個行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn),兩個商檢強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),一個公共安全標(biāo)準(zhǔn)藥劑安全檢測標(biāo)準(zhǔn)。但是隨著社會發(fā)展,煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會需求的變化,這些標(biāo)準(zhǔn)有的已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的狀況。
2007年,中國日雜流通協(xié)會著手編制《煙花爆竹經(jīng)營倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,同時對1992年制定的《煙花爆竹工廠設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行修訂。協(xié)會作為主編單位之一,曾召開了五次煙花爆竹批發(fā)倉庫建設(shè)和安全經(jīng)營管理研討和座談活動,今年春節(jié)前再次向經(jīng)營單位就選址、用地、庫房結(jié)構(gòu)、內(nèi)外距離、安全指標(biāo)、輔助設(shè)施征求意見,力求更具安全性、科學(xué)性、實(shí)用性。
葛向輝秘書長說,這兩個標(biāo)準(zhǔn)的初稿已經(jīng)形成,其征求意見稿已經(jīng)于今年1月份發(fā)到主要編寫組以及部分協(xié)會專家組的專家手里,計劃將于今年六七月份編制完成。她介紹說,《煙花爆竹工廠設(shè)計規(guī)范》是在1992年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定的,其基本的硬性指標(biāo)沒有變,主要是增加了一部分內(nèi)容,涉及庫區(qū)、生活生產(chǎn)輔助區(qū)、辦公區(qū)等,內(nèi)容涉及消防、緊急救援、倉庫內(nèi)部的安全要求等。比如,新的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了防爆燈的性能,不再是過去比較簡單、單一的性能;用電子監(jiān)控室替換了以往的值班室,將新的科技手段應(yīng)用于監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)24小時全程全方位的監(jiān)控。而《煙花爆竹倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》主要是針對于倉庫建設(shè)的前期審批、選址、建設(shè)等內(nèi)容。
倉儲安全關(guān)系到多個環(huán)節(jié)中,包括生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、銷售等。當(dāng)銷售不完的產(chǎn)品進(jìn)行回收后,也需要有完善的倉儲條件,所以煙花爆竹的倉儲安全工作十分重要。特別是大型的生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè),往往都需要建立大型倉庫來儲存煙花爆竹。那么,就必須有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;其場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;必須有保管員、倉庫守護(hù)員;依法進(jìn)行了安全評價;有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備等。
事實(shí)上,我國已經(jīng)有些煙花爆竹公司的倉庫達(dá)到了很高的標(biāo)準(zhǔn)。比如北京市煙花鞭炮公司倉庫11000平方米,儲存煙花爆竹周轉(zhuǎn)量達(dá)到40萬箱。目前是國內(nèi)最大、科技手段最先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)最高,具有電子監(jiān)控室等。
葛向輝秘書長說,協(xié)會用將近一年的時間在系統(tǒng)內(nèi)按東西部經(jīng)濟(jì)差異分別推廣介紹了北京、南京、安徽等地的煙花爆竹倉庫和存儲方面的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),尤其是以北京煙花鞭炮公司的倉庫儲存為標(biāo)桿在全國范圍內(nèi)推廣。
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