效 力
《標(biāo)準(zhǔn)化法》中標(biāo)準(zhǔn)的效力可以從兩個(gè)角度進(jìn)行考察。
(1)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照降序,其法律效力構(gòu)成由高到低的階梯。
(2)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)都有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分。
、購(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
、谕扑]性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中都可以有推薦性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于其效力,《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)定國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。但由《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定序位來看,對(duì)于某一技術(shù)要求,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)方可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可制定地方標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于該技術(shù)要求的國家標(biāo)準(zhǔn)公布之后原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,關(guān)于該技術(shù)要求的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后原地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,說明推薦性標(biāo)準(zhǔn)之間也是有效力位階的。而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定見于兩種情況:一是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下應(yīng)當(dāng)制定;二是已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。另根據(jù)國務(wù)院《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條,企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的(即通常所說的“無標(biāo)生產(chǎn)”),都要承擔(dān)法律責(zé)任。 |