規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 |
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| 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：HJ 130-2019 |
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)：現(xiàn)行 |
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| 標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格：0.0 元 |
客戶評(píng)分：  |
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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
其他規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。 各綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范等應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。 |
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| 英文名稱： |
Technical guideline for planning environmental impact assessment—General principles |
 替代情況： |
替代HJ 130-2014 |
| 發(fā)布部門： |
中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部 |
| 發(fā)布日期： |
2019-12-13 |
| 實(shí)施日期： |
2020-03-01
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| 起草單位： |
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、北京師范大學(xué) |
| 出版社： |
中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán) |
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為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 130—2014）的修訂，與原標(biāo)準(zhǔn)相比，進(jìn)一步提高了可操作性，新增了與“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡(jiǎn)稱“三線一單”）工作的銜接，加強(qiáng)了規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)，主要修改內(nèi)容如下：
——增加了生態(tài)空間、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和環(huán)境管控單元等術(shù)語(yǔ)和定義，完善了環(huán)境敏感區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)術(shù)語(yǔ)和定義。
——總則章節(jié)，修改了評(píng)價(jià)目的相關(guān)表述，進(jìn)一步突出了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的要求；將評(píng)價(jià)流程分為工作流程和技術(shù)流程，其中將工作流程內(nèi)容要求調(diào)整到附錄A，增加了技術(shù)流程圖。
——規(guī)劃分析章節(jié)，刪除了規(guī)劃不確定性分析的內(nèi)容，在環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)章節(jié)增加了預(yù)測(cè)情景設(shè)置的內(nèi)容和要求。
——環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)章節(jié)，增加了分析區(qū)域“三線一單”的相關(guān)內(nèi)容和要求，進(jìn)一步完善明確了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查相關(guān)要求，將具體調(diào)查內(nèi)容調(diào)整到附錄C。
——環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)章節(jié)，強(qiáng)化了結(jié)合情景方案開展預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的要求，完善了水環(huán)境、大氣環(huán)境等要素評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確要求分析規(guī)劃實(shí)施后能否滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
——規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議章節(jié)，明確了基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證要求；調(diào)整了規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展論證的表述，增加了環(huán)境效益論證的內(nèi)容和要求。
——環(huán)境影響減緩措施章節(jié)，增加了環(huán)境管控要求等內(nèi)容，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃，補(bǔ)充了生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的內(nèi)容要求（附錄E）。
——增加了規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求章節(jié)，明確規(guī)定了規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和可簡(jiǎn)化的內(nèi)容。
——跟蹤評(píng)價(jià)章節(jié)，進(jìn)一步明確了跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃的主要內(nèi)容。
——環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制要求章節(jié)，增加了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中圖件格式和內(nèi)容要求。 自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 130—2014）廢止。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、北京師范大學(xué)。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2019年12月13日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2020年03月01日起實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。 |
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前 言 II
1 適用范圍 1
2 規(guī)范性引用文件 1
3 術(shù)語(yǔ)和定義 1
4 總則 3
5 規(guī)劃分析 4
6 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 5
7 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 6
8 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 7
9 規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議 8
10 環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施 10
11 規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求 10
12 環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃 10
13 公眾參與和會(huì)商意見處理 11
14 評(píng)價(jià)結(jié)論 11
15 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制要求 11
附錄A（規(guī)范性附錄）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般工作流程 14
附錄B（資料性附錄）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法 15
附錄C（規(guī)范性附錄）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容 16
附錄D（資料性附錄）判識(shí)重大不良生態(tài)環(huán)境影響需考慮的因素 18
附錄E（規(guī)范性附錄）環(huán)境管控要求和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單包含內(nèi)容 19
附錄F（規(guī)范性附錄）環(huán)境影響報(bào)告書圖件要求 20 |
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本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
HJ 2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 HJ 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境
HJ 2.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響
HJ 169 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 HJ 610 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境
HJ 623 區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) HJ 964 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行） |
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