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全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議
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李長江在全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天召開的全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。之所以重要，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是這次會(huì)議要專門討論《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》，集中大家的智慧，形成“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的綱領(lǐng)性文件。二是這次會(huì)議是全國標(biāo)準(zhǔn)化工作者的大聚會(huì)，除質(zhì)檢系統(tǒng)外，各行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、科研單位、大專院校和大型企業(yè)的代表參加了會(huì)議。三是國務(wù)院有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，科技部程津培副部長、國家發(fā)改委工業(yè)司劉鐵男司長代表張國寶副主任出席會(huì)議并講話。希望與會(huì)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并加以貫徹。
下面我講三個(gè)問題：
一、標(biāo)準(zhǔn)化工作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)
標(biāo)準(zhǔn)化是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展的形勢下，標(biāo)準(zhǔn)化近年來發(fā)展勢頭很好，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)過程中，充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化工作對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用。在各有關(guān)部門的大力支持下，在行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的共同推動(dòng)下，近年來我國標(biāo)準(zhǔn)化工作在六個(gè)方面取得積極成果。
一是全面清理國家標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)一組織下，經(jīng)過國務(wù)院70多個(gè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歷時(shí)一年多的艱苦努力，對2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，確定有效的9526項(xiàng)，占44.2％；繼續(xù)使用急需修訂的9536項(xiàng)，占44.2％；廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)2513項(xiàng)，占11.6％.這是一項(xiàng)浩大的工程，沒有同心協(xié)力，共同努力是完不成這項(xiàng)工作的。通過廢止、修訂以及合并，國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量減少了25％，初步解決了部分標(biāo)準(zhǔn)老化、適應(yīng)性差的問題以及國家標(biāo)準(zhǔn)之間、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)和矛盾，提高了國家標(biāo)準(zhǔn)的市場適用性。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施。在各地，特別是農(nóng)村試點(diǎn)效果很好，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次給予高度評(píng)價(jià)。這說明我國農(nóng)業(yè)不能再靠老辦法，老套路耕種。代替的是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，這是農(nóng)村生產(chǎn)方式的一次重大變革。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要按照我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國際農(nóng)產(chǎn)品市場要求，制定科學(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)量提高、質(zhì)量提高，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力的增強(qiáng)。到目前，各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)累計(jì)達(dá)4644個(gè)，包含了糧食、油料、水果、蔬菜、棉麻、畜禽、水產(chǎn)、中藥、花卉等多種經(jīng)濟(jì)作物。全國示范區(qū)涉及700多萬農(nóng)戶，示范項(xiàng)目產(chǎn)值平均占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年收入的49％，全國示范區(qū)農(nóng)民平均年增收達(dá)1000余元。
三是積極推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作這一兩年加強(qiáng)了力度，但還不夠�，F(xiàn)在采標(biāo)率百分之四十幾，雖然低于發(fā)達(dá)國家，但與過去相比，有明顯提高，特別是一些大的企業(yè)，積極參與了國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。按照“市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、國際接軌”的工作方針，把加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為工作重點(diǎn)，積極籌備召開了全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，對我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)起到了積極的推動(dòng)作用，使國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更好地為提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和促進(jìn)對外貿(mào)易服務(wù)。加強(qiáng)了對外標(biāo)準(zhǔn)工作的合作和交流，積極參與ISO／IEC等國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極與發(fā)展中國家溝通，開展國際合作，保護(hù)了國家的利益。
四是加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化研究。標(biāo)準(zhǔn)化工作與標(biāo)準(zhǔn)研究緊密相連，標(biāo)準(zhǔn)委成立以來，開展了中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究，這兩項(xiàng)研究都通過了驗(yàn)收，得到專家組的一致好評(píng)。同時(shí)，以應(yīng)對我國加入WTO及滿足我國高新技術(shù)發(fā)展所急需的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，開展了我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、貿(mào)易技術(shù)性措施、重點(diǎn)領(lǐng)域重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)基礎(chǔ)檢測手段、方法和計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)研究以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。組織開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系課題的研究，開展了節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度。
五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化建設(shè)。這兩年，國家標(biāo)準(zhǔn)委加大了信息化的開發(fā)建設(shè)力度，建立并完善了“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理系統(tǒng)——計(jì)劃申報(bào)和階段管理”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)，運(yùn)用信息手段加強(qiáng)了國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理。一是提高了效率，二是加強(qiáng)了科學(xué)管理，減少了人為因素。加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一權(quán)威的國家標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)。組織開發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行服務(wù)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)水平。
六是增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。這兩年遇到的突發(fā)事件很多，從2003年的非典，到去年的高致病性禽流感，還有眾多食品突發(fā)事件，如去年發(fā)生的蘇丹紅、孔雀石綠和結(jié)晶紫、啤酒中甲醛、液體乳標(biāo)識(shí)標(biāo)注、PVC保鮮膜等，在應(yīng)對這些突發(fā)事件中，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)作用，積極開展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，緊急出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，有效配合了事件的處理，減少了社會(huì)影響。
這些進(jìn)展，不僅使標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也使我國的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，離不開中央國務(wù)院有關(guān)部門的大力支持，也是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)全體同志艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表國家質(zhì)檢總局，向中央國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和全國從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的同志表示衷心的感謝!
回顧標(biāo)準(zhǔn)委成立以來的工作，我們感到十分欣慰。面對質(zhì)檢工作和標(biāo)準(zhǔn)委工作日益繁重，面對大事多、急事多、難事多的復(fù)雜情況，不斷提高認(rèn)識(shí)、應(yīng)難而上、開拓進(jìn)取，圓滿完成了任務(wù)，開創(chuàng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們深深地體會(huì)到，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，一是要堅(jiān)持牢牢把握大局，從黨和國家工作的全局出發(fā)，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，這是我們必須長期堅(jiān)持的原則。二是要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，在管理中熱情服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格管理，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作必須時(shí)刻牢記的宗旨。三是要堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)工作的有效性，這是我們必須牢牢把握的主線。四是要堅(jiān)持加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，這是我們必須抓好的關(guān)鍵。五是要充分發(fā)揮各方面的積極性，尤其要發(fā)揮好行業(yè)管理部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的積極性，共同做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，這是我們抓好工作的•重要保障。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作
剛剛結(jié)束的第十屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，規(guī)劃綱要全面貫徹了黨的十六屆五中全會(huì)精神；提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。我們要堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全局，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，為實(shí)現(xiàn)第十一個(gè)五年規(guī)劃提出的目標(biāo)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。如何抓好今后一個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作，我提六個(gè)方面的問題，供大家參考。
第一，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展，就是要全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，經(jīng)過今后五年的努力，使我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。國家標(biāo)準(zhǔn)委對此征求了許多方面的意見，初步設(shè)想是“相關(guān)聯(lián)的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到80%；標(biāo)準(zhǔn)制修訂6000項(xiàng)／年；標(biāo)準(zhǔn)制定周期2年；標(biāo)齡在5年以內(nèi)”的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)很具體，完成這個(gè)任務(wù)也很艱巨。但我們必須充分認(rèn)識(shí)到，只有完成這些硬任務(wù)，才能進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)則、科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制；才能進(jìn)一步完善與標(biāo)準(zhǔn)化法相配套的法律法規(guī)體系；才能形成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、自愿性標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序緊密結(jié)合的新型國家標(biāo)準(zhǔn)體系。只有這樣，才能使標(biāo)準(zhǔn)成為我國走 新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術(shù)保障，成為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。只有通過大家的共同努力，才能進(jìn)一步提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上的地位、作用和影響。
第二，要為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是支撐國家崛起的力量源泉。標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，必須發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與科研工作特別是國家，重大科技項(xiàng)目研究的緊密結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)更新同步。二是建立自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定綠色通道，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，積極利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速形成生產(chǎn)力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是認(rèn)真研究技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)全球化的發(fā)展趨勢，加快標(biāo)準(zhǔn)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題研究，制定相關(guān)政策和措施，積極將我國自主創(chuàng)新的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)制定為國際標(biāo)準(zhǔn)，以全面提升我國的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力。
第三，要突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)工作�？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的基本指導(dǎo)思想，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想�？茖W(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要按照這樣的要求來認(rèn)真思考標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出抓好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、新能源與可再生能源、廢舊產(chǎn)品綜合利用、清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用等8個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的落實(shí)，認(rèn)真研究對高耗能、高耗資源的企業(yè)采取的措施。標(biāo)準(zhǔn)化工作只有圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中考慮和安排工作，才會(huì)有突破性的進(jìn)展，才會(huì)有位置，才會(huì)有作為。
第四，要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有通過有效示范和有效實(shí)施，才能發(fā)揮促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的作用。我們一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，加快建立和完善統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)獸藥殘留限量等安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好操作規(guī)范和檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)模式和嚴(yán)格管理制度。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及力度，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力，用標(biāo)準(zhǔn)化手段健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。
第五，要盡快形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)適用、國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞提高我國產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，突出抓好食品安全、消費(fèi)品安全、公共安全、信息化、資源節(jié)約、裝備制造、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等九大標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。要充分發(fā)揮各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的作用，重視與產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，廣泛開展產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作，不斷提高科技成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、滿足人與自然和諧發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。
第六，要改革標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制改革取得了一定成效，但是當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度跟不上市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標(biāo)準(zhǔn)水平低、老化和滯后的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制不活、動(dòng)力不足、缺乏創(chuàng)新的問題普遍存在。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進(jìn)一步深 化運(yùn)行機(jī)制改革。
一要在提高標(biāo)準(zhǔn)的總體水平上下功夫。要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，要遵循重點(diǎn)保障的原則，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)，徹底改變過去在一定程度上照顧多數(shù)、遷就落后的做法，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平。
二要在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用上下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)行公開競爭，用類似招標(biāo)的方式，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉(zhuǎn)到充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的積極性共同制定標(biāo)準(zhǔn)上來，逐步形成以企業(yè)為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。
三要在提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率上下功夫。要在進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂網(wǎng)上管理系統(tǒng)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上免費(fèi)閱覽和推薦性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對現(xiàn)有信息資源的整合，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù).
四要在拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域上下功夫。要加大對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度，加大對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查力度，注重發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)，培育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)市場，引導(dǎo)各級(jí)、各類標(biāo)準(zhǔn)化組織依法開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，擴(kuò)大信息咨詢覆蓋面， 進(jìn)一步向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的管理和服務(wù)上延伸。
各部門和各有關(guān)單位要在國家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)一管理下，狠抓落買，切實(shí)把國家的有關(guān)規(guī)劃，包括科技規(guī)劃對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的要求，落實(shí)到具體工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。
三、努力造就一支過硬的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。完成好今年和“十一五”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。今后一個(gè)時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)，著力打造一支政治合格、思想過硬、技術(shù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的優(yōu)秀隊(duì)伍。
第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。我們已進(jìn)入一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)學(xué)科眾多且日新月異。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及領(lǐng)域廣，政策性、法規(guī)性、涉外性、前沿性強(qiáng)，涉及專業(yè)多，技術(shù)要求高，有大量的法律法規(guī)需要熟悉，有許多的專業(yè)知識(shí)需要弄懂。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、國外技術(shù)性保護(hù)措施日趨嚴(yán)重的情況下，更需要我們努力學(xué)習(xí)，深入研究國際經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)和有效應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施。責(zé)任督促我們學(xué)習(xí)，形勢逼迫我們學(xué)習(xí)，事業(yè)呼喚我們學(xué)習(xí)。我們常說，活到老，學(xué)到老。同志們都要自勉自勵(lì)，自我加壓，把，學(xué)習(xí)作為一種政治任務(wù)、一種人生修養(yǎng)、一種精神追求，樹立時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念。只有好學(xué)、勤思、深慮、遠(yuǎn)謀，才能與時(shí)俱進(jìn)，提高層次，做到站得高；才能登高望遠(yuǎn)，境界開闊，做到看得遠(yuǎn)；才能辯證思維，審時(shí)度勢，做到想得深；才能切中要害，把握關(guān)鍵，做到抓得實(shí)；才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務(wù)大局的覺悟，善于從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)。
第二，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化工作部門肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重任，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，鋪下身子，真抓實(shí)干，把心思用在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，真正做到改革有新思路，發(fā)展有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。要說了算，定了干，言必信，行必果；凡是看準(zhǔn)的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放松”的韌勁，“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的干勁，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實(shí)地的努力，取得實(shí)實(shí)在在的成績，把標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)推向前進(jìn)，把《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)提出的任務(wù)落到實(shí)處。
第三，要強(qiáng)化憂患意識(shí)。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；收入分配中的矛盾較多，處理好社會(huì)利益關(guān)系的難度加大。工作在標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)線的每一位同志，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展工作的有效性。這既是黨性修養(yǎng)、政治覺悟、大局意識(shí)的表現(xiàn)，也是新形勢下自我加壓、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。從實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的形勢來看，我們也會(huì)遇到許多新情況、新問題、新困難，這就要求我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足本職，振奮精神，激勵(lì)斗志，奮發(fā)有為，不斷克服前進(jìn)道路上的困難，不斷奪取新的勝利。
第四，要強(qiáng)化以人為本的意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化工作與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要落實(shí)以人為本，就必須堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化工作要把關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真做好食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、煤礦生產(chǎn)安全等一大批保障人民生命健康安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發(fā)事件對社會(huì)穩(wěn)定和人民生活的影響；對關(guān)系人民群眾利益的標(biāo)準(zhǔn)要通過快速制定程序，隨時(shí)立項(xiàng)，及時(shí)審批、及時(shí)發(fā)布。要加大對重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與監(jiān)督，繼續(xù)探索群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費(fèi)者學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，真正學(xué)會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以人為本的思想．
第五，要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，是增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的重要前提。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作難度大、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，光靠國家標(biāo)準(zhǔn)委的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各行業(yè)部門和協(xié)會(huì)乃至高等院校、科研單位、大型企業(yè)等大力配合協(xié)作。國家標(biāo)準(zhǔn)委作為統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業(yè)不可能一帆風(fēng)順，會(huì)遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團(tuán)結(jié)上。從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個(gè)單位要分工不分家，該唱主角的時(shí)候要以我為主，該唱配角的時(shí)候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識(shí)和精神，做團(tuán)結(jié)的表率，做協(xié)調(diào)、配合的表率，做到思想同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，事業(yè)同干，精誠團(tuán)結(jié)，共創(chuàng)大業(yè)。
強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。從標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)出發(fā)，要著重抓好四支隊(duì)伍。
一是抓好科研隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)要建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，著力營造有利于科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干科研，支持和幫助人才干好科研的工作環(huán)境。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)一定要把好科研人員質(zhì)量關(guān)，制定和實(shí)施學(xué)術(shù)技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)方案，把那些愿意干科研且懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的人員配備到標(biāo)準(zhǔn)化科研隊(duì)伍中，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。
二是抓好專家隊(duì)伍建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化工作專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在“十一五”期間，培養(yǎng)1000名以上外語好、專業(yè)精、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化骨干，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的一些活動(dòng)。中國必須在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上占有一席之地，當(dāng)務(wù)之急是人才，希望各部委協(xié)會(huì)、科研院所、大型企業(yè)積極推薦優(yōu)秀人才參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
三是抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)。要探索建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程師職業(yè)資格制度，改善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，把好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四是抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門一定要把行業(yè)形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會(huì)上就站得住；失去公正、廉潔，就會(huì)垮臺(tái)。公務(wù)員原則上不得擔(dān)任技術(shù)委員會(huì)委員、秘書長或主任委員的職務(wù)。對已經(jīng)擔(dān)任這些職務(wù)的行政人員，相關(guān)技術(shù)委員會(huì)要在半年內(nèi)進(jìn)行更換。與技術(shù)委員會(huì)有工作聯(lián)系， 但沒有擔(dān)任技術(shù)委員會(huì)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加技術(shù)委員會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)等技術(shù)會(huì)議。在標(biāo)準(zhǔn)制定中，體現(xiàn)公正廉潔。
最后，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，也是一個(gè)十分重要的問題，就是要認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門一定要把樹立“科學(xué)，公正，廉潔，高效”的行業(yè)形象放在突出位置上來抓。要鞏固和深化整治亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證、亂評(píng)比的成果，加大查處違規(guī)違紀(jì)問題的力度，采取有效措施，堅(jiān)決糾正和克服亂作為的問題，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)工作的質(zhì)量和有效性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康發(fā)展。
同志們，朋友們，標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，需要各行各業(yè)的廣泛參與，特別要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。我們衷心希望社會(huì)各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極提出批評(píng)意見和建議。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和各地的大力支持下，通過全社會(huì)的共同努力，標(biāo)準(zhǔn)化工作一定能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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