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關(guān)于《GB 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)的討論
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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
6.1.3 適用范圍 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類(lèi)型、級(jí)別。
6.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。
6.1.5 應(yīng)急工作原則 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
6.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述
簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。
6.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
6.4 預(yù)警及信息報(bào)告
6.4.1 預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。
6.4.2 信息報(bào)告
按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序，主要包括：a）信息接收與通報(bào)明確
24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人b）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)或單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。
6.5 應(yīng)急響應(yīng)
6.5.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急 響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。
6.5.2 響應(yīng)程序
根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救 援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
6.5.3 處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置 措施，明確處置原則和具體要求。
6.5.4 應(yīng)急結(jié)束 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。
6.6 信息公開(kāi) 明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通 報(bào)原則。
6.7 后期處置
主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng) 急救援評(píng)估等內(nèi)容。
6.8 保障措施
6.8.1 通信與信息保障明確與可為本單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并 提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。
6.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。
6.8.3 物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸 及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6.8.4 其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。
6.9 應(yīng)急預(yù)案管理
6.9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
6.9.2 應(yīng)急預(yù)案演練
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演 練評(píng)估、總結(jié)等要求。
6.9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
6.9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)，并進(jìn)行備案。
6.9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。
7專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
7.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍 等。
7.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員 的具體職責(zé)。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。
7.3 處置程序
明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容，報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù) 事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。
7.4 處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置
措施，明確處置原則和具體要求。
8現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容
8.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括：a）事故類(lèi)型； b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；c
）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）
事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。
8.2 應(yīng)急工作職責(zé)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。
8.3 應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事 故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品 泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c）明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話(huà)及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò) 方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。
8.4 注意事項(xiàng) 主要包括： a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；
c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。
9附件
9.1 有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。
9.2 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、
運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà)等。
9.3 規(guī)范化格式文本 應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。
9.4 關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線(xiàn)；d）疏散路線(xiàn)、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
9.5 有關(guān)協(xié)議或備忘錄
列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。
附錄A（資料性附錄）
應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 A.1封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、 應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。A.2批準(zhǔn)頁(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。A.3目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下——批準(zhǔn)頁(yè)；——章的編號(hào)、標(biāo)題；——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；——附件，用序號(hào)表明其順序。A.4印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、
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